快讯／香港《禁蒙面法》拍板！ 林郑月娥引紧急法：5日零时零分生效
「反送中」引发的社会运动持续近4个月，港府决定采取措施止暴制乱。特首林郑月娥今（4）日下午3点出面，宣布引用《紧急法》以订立《禁蒙面法》的决定，禁止示威人士在游行集会期间遮闭全部或部分面容，5日零时零分生效，同时强调，香港没有进入紧急状况。
▲林郑月娥4日率司局长召开记者会。（图／翻摄自香港电台视像新闻 RTHK直播）
林郑月娥今日召开紧急行政会议，通过引用《紧急情况规例条例》的权力，订立《禁蒙面法》，她下午3点在政府总部地下演讲厅，召开记者会说明。
林郑宣布，引用《紧急情况规例条例》通过《禁止蒙面规例》，周六（10月5日）零时零分生效；在新规例下，任何人身处受规管的公众集会或公众游行，或非法集结（包括暴动）或未经批准的集结时，使用可能隐藏身份的蒙面物品，即属犯罪。
▲记者会现场。（图／翻摄自香港电台视像新闻 RTHK直播）
林郑月娥指出，过去接近4个月，因修例引起的示威冲突不断，不同地区发生超过400场大大小小的示威游行集会，往往会演变成暴力行为，导致超过1100人受伤，当中有超过300名执法人员；暴力事件频繁和激烈，暴徒有组织发动破坏，社会陷入恐慌，社会各界对香港前景感到担心。
她透露，港府正在准备新一份施政报告，会提出措施处理深层次问题，但不幸的见到近日，特别是9月29日及10月1日的暴力事件升温，包括示威遍地开花、对持不同意见的人用私刑解决、攻击警务人员等，此外，学生参与示威的比例，所占比例由开学前的2成半，变成开学后的3成8，中枪受伤的亦是一名中学生。
林郑月娥说，近日发生的暴力行动升级，令社会进入危险边缘，加上参与的学生不断上升，「我们必须尽一切努力压制暴力，挽救香港的现在，挽救香港的未来。」
综合港媒报导，《禁蒙面法》主要针对市民参与政治活动时不准蒙面，特别是非法集会及游行，但有合理辩解除外。此外，由于警方目前最多可拘留被捕人士48小时，但近日拘捕大量人士，人手未及处理，政府亦正研究引用《紧急法》延长拘留时间。
▲10月3日的示威人士。（图／路透）
经过连月的反修例骚乱，港府曾研究各种不同方案止暴制乱，包括引用《紧急情况规例条例》，以及《公安条例》下的宵禁令，但有关宵禁令的措施，港府内部未能形成共识，因此决定采纳有较多共识的《禁蒙面法》。
在十一「大暴动日」后，林郑月娥加快工作，过去2天都与律政司司长郑若骅、保安局局长李家超举行闭门会议，为引用《紧急法》做准备，她亦已召集行政会议今天开紧急会议，预料会引用《紧急法》下的权力，通过《禁蒙面法》。
有政界人士分析，港府立《禁蒙面法》后，至少会带来两种阻吓作用，一是降低部分「和理非」人士参与反修例活动，特别是未获发不反对通知书的集会游行的人数。该人士指出，除了对部分戴口罩以避免刑责的示威者产生震慑外，对在中资机构或大财团工作人士，由于部分人不希望公司得悉自己参与该类违法示威活动，亦会因《禁蒙面法》实施而却步。
第二个阻吓作用则是减低勇武派的力量。有建制派议员认为，示威者在蒙面后，心理上会更易受鼓动作出非法行为，甚至袭警等严重罪行，《禁蒙面法》实施后，将有机会减低非法活动的人数，甚至会减少帮忙堵路的示威者，令勇武派的组合力量降低。
港府消息人士承认，即使通过规例，亦可能面对挑战，但违法者被捕后，将要承担多一条罪行，相信对部分人亦有一定的阻吓作用。
▲抗议民众将大石块敲碎，准备用来丢掷。（图／记者黄彦杰摄）
《禁蒙面法》是以法例禁止人们在公众场合和集会时覆盖面部，违法者会受到刑责或罚款，外国多个国家现时施行，其中加拿大在2013年通过法案，禁止市民在骚乱及违法集会中戴面具，违例者最高可判处十年监禁；德国同样禁止市民于示威和公众集会中掩藏身份，违法者可被处一年监禁。
立法会议员、民建联葛珮帆建议可参考加拿大模式，违例者最高可判监10年，若因工作、医疗需要则可获豁免，认为立法不会影响市民游行、集会的自由。对于有意见指《禁蒙面法》同时要规管警员，员警员佐级协会前主席陈祖光表示，法律应保护执法者，「因警员背负整个家庭被报复的风险执行任务。」