警察的信任优势问题

（摘自判决书／谢琼云彰化传真）

彰化警方一个分局长指示所属员警在处理对蔡总统的陈情抗议事件时，遇有陈抗者推挤，就「顺势跌倒」，然后把陈抗者以妨害公务现行犯逮捕的事，经彰化地方法院法官明查揭露后，令社会惊讶。令人担忧的是，这一「假摔嫁祸」侵害人权的情况并非单一个案，而是长期存在警界。

相较其他曾经发生过的案件，彰化这件假摔还算是轻微案例。依彰化地方法院的判决内容，这个警察分局长「只是」告诉所属员警，在应对陈抗事件时，「如果有推挤就跌倒，直接用妨害公务现行犯逮捕」，还没有加诸其他更重的法律责任在被嫁祸的民众身上。

约30年前，台北市警察局发生的一件嫁祸人民事件更离谱。市警察局人员在中山区处理一件拆屋案件时，遇到屋主母子抗争。当场警方说有一名警员被「推倒打伤」，就依妨害公务罪嫌究办这一家人。最扯的是，这名被「推倒打伤」的警员送医后，检具医院的诊断书，说他身受重伤，下半身无法动弹，不仅向所属单位申请长期的公伤假，警方还依妨害公务及重伤害罪究办这家人。

由于这名警察每次出庭时都坐轮椅，加上有医院诊断证明，法院将推倒这名警察的妈妈、儿子判处有期徒刑。事实上，这名警察在彰化老家活动自如，还享受长期公伤假。

他的警察长官放任他这么干。当时这对母子找上我，再找人去彰化拍下这名警察飞身坐上自行车的影片作为证据，在这名警察又坐轮椅出庭时当场予以揭穿，整件事才真相大白。

前年，澎湖有一个乡代表酒后开车到派出所报案，说他的钱不见了。派出所主管在处理完报案事务后，明知道这个乡代表酒味冲鼻，还放任他从眼前「酒后开车」离去，然后再立马指派员警跟出去，在道路上拦下乡代表，指控他「酒后驾车」，只是为了抓酒驾的绩效。

警察是执法者，依据法律执行职务，最重要的是自己的执勤作为必须合法。警察接触及处理人民的事件，取证也都必须符合程序正义。可是，警界受到上级指令及绩效的压力，不少主管、警察在执勤的作法上，为了自己的利益而牺牲人民权益，没有程序正义可言。这就是警察主管宁可为了不让蔡总统听到或看到陈抗声，就要员警假摔嫁祸的根本问题所在。

探究起来，这几来不断在美国各地发生的多件警察过度使用暴力，用腿膝强压死非裔美国人，或者开枪打死非裔美国人的事件，在外观上虽然与我们警察假摔事件不同，但根本原因则相同。或多或少是我们社会、行政机关、法院都给予警察过度的「信任优势」所造成。

在这种警察说法凌驾人民指述的「信任优势」鼓励下，当然就会有心存不正的警察，为交差搞假摔诬陷人民、为绩效设陷阱诬指人民等作法发生。这起彰化陈抗假摔事件幸好有法官明察秋毫，为陈抗者平反，但其他警察作假事件呢？人民只能自求多福。

作假之外，警察为顾全自己「不被举发」的利益，间接成为「检举魔人」的帮凶，四处依「检举魔人」的检举告发民众违规的事件，最近也已引发强烈的民怨。行政院、警界高层不应装聋作哑，必须及早重视这类警察作假或过度使用执法权力的情事，检讨出一套改正的办法，让警察的执法能受到人民信任。