垃圾堆养19猫没结扎遭罚28万 女怒告县府结局出炉

一名女子因为替19只猫咪进行节育，遭屏东县政府开罚28万，该女不服遂提起行政诉讼。（示意图／Shutterstock）

屏东县一名王姓女子于住家饲养19只猫与1只狗，其邻居认为王女未善尽养育，让动物在脏乱的环境中生存，遂向屏东县政府检举其违反《动物保护法》，屏府勘查后，开罚28万元罚锾，经王女不满提起行政诉讼，法院判定，屏府并未具体解释罚锾理由，有裁量怠惰的行为，因此撤销原处分，需重新裁罚。

判决书指出，王姓女子居住在屏东县潮州镇，于家中饲养了大量的动物，共计19只猫和1只狗，其邻居看不惯便向屏东县政府检举，检举内容指称，王女将猫狗豢养在破旧的笼中，饲养环境脏乱又不通风。屏府人员获报后前往稽查，认定王女不仅未替19只猫植晶片、绝育、环境不当等，已然违反动物保护法，于2019年9月12日开罚共计28万元。

王女不服裁罚，向法院提请行政诉讼，控诉动保法虽未明订地方政府裁罚前须开劝导单进行劝导才裁罚，但过去均会先开出劝导单，若劝导不听才会开罚单，但屏府却直接对她开罚，显然已违反诚信原则，有差别待遇的嫌疑，要求撤罚。

对此，屏东县政府回应，若依以照每一动物个别论处，应按一猫一罚分别论处，包括19只猫未绝育最低共可罚95万元、未植入晶片最低共可罚5万7千元、不当饲养最低共可罚5万7千元，合计三项目最低开罚金额为106万4千元，但酌以王女的经济状况最终仅开罚28万元，相较原裁罚金额已低许多，认为裁罚并无瑕疵与滥用。

高雄高等行政法院审理时认为，参酌双方所提供的证据，屏府执法并无问题，虽未采用一猫一罚的分别论处，但使用未绝育、未植入晶片及不当饲养的三项目开罚，却未具体说明审酌法定最高额度的理由，有裁量怠惰的违法行为，以此废除原判决，并撤销原处分，屏府需重新裁量罚锾。全案定谳。