劳动部拟修法 职安罚锾至少100万

台湾工安意外导致事故死亡罚则偏低，吓阻力明显不足。图为齐裕营造去年台中捷运施工不慎让塔吊掉下捷运轨道，酿成1死15伤，仅依未善尽承揽管理责任开罚15万元。（中新社）

4月28日是国际工殇日，我国去年平均每1.21天就有1名劳工因为职业灾害死亡、每10万人就有2.7人因为重大职灾死亡，重大职灾死亡人数趋势下滑，但不如日本的1.5人、英国的0.8人、惶论荷兰的0.3人。且工安意外导致事故死亡罚则偏低，吓阻力明显不足，劳动部也研拟修正职安法，拟把罚锾提高到至少劳基法的100万元，甚至希望比照工厂管理辅导法，将罚锾增加至百倍。

事业单位因为工安意外导致事故死亡，依职安法开罚，如去年板桥冷气机砸死女大生，开罚30万元；兴富发旗下的齐裕营造去年台中捷运施工不慎让塔吊掉下捷运轨道，最后酿成1死15伤，更仅依未善尽承揽管理责任开罚15万元。

劳动部长许铭春近日提到「2030年重大职灾死亡人数减半」的目标，但台湾职业安全健康连线执行长黄怡翎则指出，如果一味的只想减少重大职灾数字，恐怕会衍生隐匿通报。

她提及，台湾职灾发生最多的营造业劳工多领取日薪，代表遭停工后恐怕就领不到钱，也让许多劳工不敢通报职安缺失，加上虽然各单位皆有职安卫人员，但却是被视为找麻烦的人、拖垮工程进度等，建议职安署应形塑职安文化，建构劳工防护意识。

针对职安法吓阻力不足，职安署长邹子廉指出，已拟定中长期职安减灾目标为2030年职灾减半，并设定多项措施，职安法一定会修正，至于罚责部分，考量中小型事业单位，下限应该会维持，至于上限至少希望比照劳基法，并强化监督、检查及辅导。

台大公共卫生学院环境与职业健康科学研究所教授陈志杰认为，近年台湾增聘劳检员、增加劳检场次虽然有体现在重大职灾死亡率上，但也已达瓶颈，虽然提高罚则会增加吓阻力，但若要进一步降低就要透过「教育」，要把安全知识潜移默化变成常识、化为行动并养成习惯才能建构安全文化。