冷眼集／台南監管失靈 淪濫倒樂園

台南警方昨宣布破获违法乱倒营建混合废弃物的庞大环保组织犯罪集团，破坏的国土面积史上最大，尤其光电产业最盛的台南又成重灾区，台南是赖清德总统的本命区，面对光电弊案及废弃物泛滥的窘境，不禁让人们怀疑，台湾是赖总统口中「适合人们干活、恋爱、悠然过日子的好地方」，还是犯罪集团乱倒营建废弃物牟取暴利的乐园？

从检警侦查现场发现，犯罪集团多数利用鱼塭和光电场基地填埋营建混合废弃物，渔电共生难以实现，营建废弃物已早一步和光电场基地共生，为业者创造「一案多利」巨额利润。关键是这些光电场大多由地方核准设立，绝大多数都免环评，为何地方政府丝毫未发现违法填埋行径？地方监管失灵原因是力有未逮还是蓄意放水，从多起警员涉及通风报信被逮，可窥其一二。

这次检警侦破的犯罪集团，被名为「环保组织犯罪」集团，顾名思义是整合上中下游管道与手段的犯罪模式，且以合法掩护非法，去年十二月联合报阳光行动专题「国在山河废」已有详实描述，尤其跨县市的犯罪行为，必须整合检、警、环和中央、地方之力才能收效。

但眼下光是溯源查到产出废弃物的工地，就是一大难题。以昨天破获案例来说，被破坏的土地多达三百多公顷，涉案或被害的地主名单肯定一长串，将来涉案地主、清运业者都要负起废弃物清除责任，这笔钱将是笔巨款，但绝大多数涉案人都是老江湖，早脱产得一干二净，唯有再往上游追出工地产源，并对工地业者课以刑责和清理责任，才有望斩断这条犯罪产业链。

违法乱倒营建废弃物是国土沉疴，中央监管的内政部、环境部如今终于成立合作平台面对问题，虽然环境部长彭启明承诺今年提精进作为因应，但如何对准沉疴开处方笺，外界拭目以待。