土地巡查失灵！业者滥倒衍生7.8亿清理费 监院纠正台糖公司

监察院。(本报资料照)

监察委员王丽珍、张菊芳及郭文东7日指出，台糖公司土地巡查机制内控失灵，导致未能及时遏止辖管多笔土地遭不法倾倒废弃物，衍生至少7.8亿的巨额清理费用，相关行政惩处亦避重就轻，经立案调查后，7日通过调查报告决定纠正台糖公司，促请改善。

监察院指出，台糖公司日前惊传多起农地遭倾倒废弃物案，台糖位于台南市安定区及新市区的多笔土地，自2020年9月起至2021年7月间，多次遭倾倒废弃物，而该公司台南区处善化资产课巡查陈姓股长经台南地检署检察官侦查发现，涉有掩护业者偷倒废弃物的行为。

另外，审计部接获民众检举，经赴现地挖掘发现：台糖公司虎尾糖厂马光农场辖管土地亦遭弃置废弃物，该农场不但未依相关规定处理，且有迳行雇工掩埋废弃物之违法情事，因此监察委员王丽珍、张菊芳、郭文东立案调。

3名监委指出，台糖公司台南区处废弃物案，起因虽为善化资产课巡查股长陈姓姑息、包庇蔡姓不肖业者，但该公司台南区处未落实土地巡查作业要点等内控规定，以及管理阶层缺乏警觉，未确实掌握整体状况，使其无法及时遏止不法，为事件持续发展的核心关键。

查案监委发现，台糖公司衍生至少7.8亿元的巨额清理费用，却仅陈姓股长遭记大过1次，其余违失人员自郭姓经理以降，均仅受申诫2次的惩处，亦难谓衡平。

至于马光农场遭倾倒废弃物案部分，调查委员王丽珍、张菊芳、郭文东表示：该案马光农场案关人员除有未落实内控规定之明确违失外，农场廖姓主任等主管甚至知法犯法，迳自雇工将废弃物就地掩埋，徒增后续起掘与处理成本至少百余万元，若仍由台糖公司自行支付而变相成为全民买单，难谓公允。

再者，监委说，经济部责成台糖公司办理之查察报告及行政惩处，除对虎尾糖厂厂长等单位主管有无督管不周责任完全未予检讨外，相关决策人员的惩度相较于渠等之违失情节亦显不相当，且对审计部新发掘之3笔掩埋事件，更是避重就轻，未积极查处，均难谓当。

最后，监委表示，台糖公司土地遍及全台，幅员辽阔，在巡查人力难以无限扩张的情况下，如何运用有限人力有效率执行土地巡查，且能即时精准发掘土地被侵状况，高科技设备辅助运用是其中关键。台糖公司于监察院调查后，在经济部督导下研拟相关改进方案，但科技设备日新月异，除即时掌握新知并提升专业技能，也应积极追踪相关科技产品的运用动态，并和相关机关定期交流，精进业务。