桃园少辅院滥用隔离房、施用戒具 监院纠正矫正署

诚正中学桃园分校(现更名为敦品中学)改制期间,爆发学生斗殴、摇房、聚赌等重大违规事件,经监委叶大华、王美玉、纪惠容调查,提案纠正法务部矫正署。(赵婉淳摄)

诚正中学桃园分校(现更名为敦品中学)改制期间,爆发学生斗殴、摇房、聚赌等重大违规事件,经监委叶大华、王美玉、纪惠容调查发现,校方滥用隔离房及施用戒具违法惩处,又未积极寻求外界专业资源协助,提案纠正法务部矫正署。

行政院于2019年7月核定少年辅育院全面改制矫正学校,投入大量预算并扩增人员编制,如今桃园、彰化两所诚正中学分校于今年8月正式改制为敦品中学、励志中学。

3位监委表示,预备改制期间,桃园分校学生先是爆发斗殴、摇房、性侵等严重事件,而后又有管教人员纵容「生对生」12打1及7打1的集体霸凌事件,于过年期间再发生集体聚赌与讨债事件,因此分别在去年8月、12月立案调查。

调查发现,监察院函请法务部说明桃园分校,自2019年7月31日改制前至今年4月20日止发生收容学生集体骚动、摇房及暴力冲突事件的案件数据,但实际案件数迄今仍无法确知,凸显该校矫正人员不清楚应依法责任通报,不仅未如实通报矫正署,且未依法通报地方政府社政机关。

另外,桃园分校对学生冲突事件处置无方,并将施用戒具变成惩罚方式之一,对学生施用戒具的法令规定以不逾24小时为限,该校却长期误解以不逾7天为限,共有17名学生遭违法逾时施用戒具,严重损及收容学生权益;此外,该校惩罚少年收容于静心园独居,甚至独居期间再施以戒具,严重违反儿童权利公约。

3位监委说,桃园分校发生数起学生集体斗殴摇房事件,矫正署却仅要求该校提调查报告,并未详查调查结果,显未善尽督导责任;尤其,该校于事发后,将主谋学生转换学校而移监,未考量学生最佳利益给予妥善评估,以致并非所有涉入事件的学生都能接受必要的辅导,桃园分校、矫正署均核有严重违失。

叶大华说,长期结构性的问题仍未获得处理,希望矫正署痛定思痛,体认到少辅院不应该再监所化,应回复到矫正学校的精神,顺利协助学生与社会接轨。矫正学校的学生并非十恶不赦的罪人,希望调查报告能作为矫正教育改革的契机。

王美玉说,矫正学校的学生,有7成来自单亲家庭、隔代教养、低收入户,因家庭功能不足让他们掉到感化教育,但不要忘了他们是学生,不是受刑人,希望给予两所学校的新任校长全面支持,应请有相关专业背景的团队协助。

纪惠容说,桃园分校纵容学生干部非人道管理,长期单独关禁闭、吊猪肉、被虐待、集体斗殴、性侵等事件,这种弱肉强食的生态系统,她相信任何人进去大概都只能想办法生存下来,适者生存了。希望透过调查,能促使矫正学校尽速转型,「我们要真正的矫正学校」。