理财周刊／马凯：退休者的棺材本 不容窃占
军公教劳的退休基金经过数十年的胡乱管理，不旋踵之间都将面临破产危机。自从劳委会自曝危机真相后，风波愈掀愈大，马总统召集行政、司法、立法三院会谈，矢言明年一月提出彻底解决的方案。 但有一个根本问题一直掩藏甚深，遮尽天下耳目，一方面将使所谓的彻底解决方案成为掩耳盗铃，终不免破产命运，一方面则以五鬼搬运的方式，暗中偷窃全体退休者辛苦积攒的棺材本，终究是不公不义的手法。 这个根本问题就是，公权力强迫存入各类退休基金的每一分钱，都全归退休者所有，只是在退休条件未满足前不得提领而已；然而不论提领与否，其所有权与使用权绝不容他人越俎代庖，尤其不能为他人别有用心而损及本金与孳息。 这在劳退基金确定提拨制之下的个人帐户最能明显表现。当每位劳工与雇主按月将一定比率薪资存入帐户，这个帐户不折不扣就归属于存款的劳工。当军公教退抚基金也决定采取确定提拨制，未来个人帐户也清清楚楚归他们所有。 至于目前仍采取确定给付制的劳保基金及军公教保基金，除了缴费与给付方式有所不同，在精神与本质上应与确定提拨制无异，都全然是退休者在公权力支配下的强迫储蓄，也不容他人染指。只是确定给付制宛如一个大水库，一边工作者强迫提拨，一边退休者领取给付，不像个人帐户可清楚划分给每个储蓄者而已。就是这种混水摸鱼的特性，让公权力可以任意动用大水库中退休者的棺材本，完全不问主人的意愿即投入非关主人最佳利益的用途；于平日投资孳息时，也未善尽管理人职责，为退休者谋取最大福祉。 这个诡诈的制度正本清源之道，就是全面改为个人帐户制，而且由储蓄者自主决定投资标的，不容任何人上下其手。不过这就根本拔除了政府手中一个可随意支配的利器，其规模高达七兆以上，哪个有良心的政客甘愿白白放弃？标榜公平正义的马政府可做得到？