刘德华挺填海遭骂 林郑月娥：启动「明日大屿」造1700公顷人工岛
大陆中心／综合报导
香港特首林郑月娥10日发表任内第二份施政报告，上午到立法会宣读报告重点内容，下午则召开记者会做进一步解释。她提出近250项新措施，落实发展「明日大屿」填海1700公顷人工岛，甚至还在记者会上为支持此计划遭辱骂的艺人刘德华抱不平。
林郑月娥宣读新一份施政报告，以「坚定前行，燃点希望」为题，千言万语中目的只有一个，就是为香港点燃希望。她提出近250项新措施，包括重提工厦活化、取消强积金对冲新方案、全面禁止电子烟、将中医药纳入本港医疗系统，建议法定产假由10周增加到14周等，其中以房屋、土地等问题最为重要。
当前香港房价居高不下、房屋供不应求，是市民最关注的民生问题，林郑月娥表示，将落实填海计划，发展1700公顷人工岛，「明日大屿愿景」属本届政府重中之重，将尽快成立专责统筹办事处，并以资助出售房屋为重心。她指出，大屿山是香港最大的岛屿，香港国际机场坐落于此，是「我们通往世界各地的大门」，等港珠澳大桥通车后，香港与其他粤港澳大湾区城市的交通将更为便捷，大屿山会成为通往世界和连接其他大湾区城市的「双门户」。
林郑月娥表示，政府提出「明日大屿愿景」，希望在中部水域交椅洲和喜灵洲附近填海兴建4个人工岛，以大桥贯通，提供约1,700公顷用地，比原有东大屿都会规模（约1,000公顷）增7成，「透过填海所得的土地储备，可规划用作兴建26至40万个住宅单位，供70万至110万人口居住，其中七成为公营房屋」，并带来约34万个职位。
林郑指出，「明日大屿愿景」的其中一脉发展主轴是运输基建先行，「我们会研究兴建一条新的主要运输走廊，以道路和铁路连接屯门沿海地带、北大屿山、中部水域人工岛和港岛北的传统商业中心，并会推展一条与北大屿山公路并行的高速公路和扩建龙门路。」
她表示，新的运输走廊既可以拉近赤𫚭角机场与香港岛的距离，从而巩固大屿山的「双门户」角色，更有助新界西部经济走廊的形成；与此同时，亦会释放中部水域人工岛、龙鼓滩近岸填海土地、内河码头区、屯门东和屯门西等沿线地区的发展潜力。这条运输走廊亦会纾缓现时西铁和屯门公路繁忙时段的挤逼情况，大大改善新界西北的交通运输系统和提升香港整体交通网络的弹性及抗御力。
▲林郑月娥将落实填海计划，发展1700公顷人工岛。
不过近年反对声高涨，「明日大屿」大型填海计划引发争议。泛民议员许智峰称，东大屿填海方案破坏海洋生态，加上面对天灾隐忧、未见社会有共识，政府此举是不智的做法。议员谭文豪则表示，香港财政储备约1万亿港元，港府用相同费用去兴建人工岛，犹如赌身家。
不过仍然有不少团体对填海计划表示支持。民建联主席李慧琼坦言，施政报告描绘未来，决心可嘉，东大屿填海方案方向正确，但相信渔农界和环保团体等会有不同意见，希望政府聆听并向受影响人士做出合理补偿。
另外，刘德华早前为团结香港基金的3分半钟短片担任旁白，支持人工岛填海引起反对派不满，甚至遭到人身攻击及侮辱。林郑月娥也在下午的记者会中，公开为刘德华抱不平表示，生于同一年代、同样出身基层，受惠于香港经济发展拼搏至今，她在政府相对成功，对方在演艺界也非常成功，可能因此想为香港下一代做点事，「对于刘先生勇于表达意见表示敬佩，预祝他12月的演唱会成功。」
《行政长官2018年施政报告》林郑月娥报告内文（一）：
各位传媒朋友、各位市民，我今早发表了任内第二份《施政报告》，《施政报告》标题是「坚定前行 燃点希望」。这个记者招待会预留了足够时间让大家提问，但我想先用十多分钟向大家介绍其中两个市民最关心的议题，因为在文字上的表述或许不能够让大家掌握这两个议题的内容──一个当然是有关于房屋和土地；另一个是在土地供应方面提出的「明日大屿」这愿景。或者我首先讲讲，当我说「坚定前行 燃点希望」，其中一个范畴最需要为香港市民燃点希望的一定是房屋，包括适切的居所和市民希望能够有自置居所这个愿望。在二零一七年《施政报告》里，我已经率先表明我的房屋政策有四个元素──第一，房屋并不是一个简单商品，政府有不可或缺的角色。当然如果你们看文字，是有说当然要在尊重市场机制的前提下有不可或缺的角色。第二，我会致力为不同收入家庭建立置业阶梯。第三，是聚焦供应，增加房屋单位。第四，是善用现有房屋资源，协助居住环境恶劣的居民。去到今年六月份，我公布了一系列房屋政策新措施，而去到那一刻，房屋的置业阶梯已经出现，因为房委会已经先后恒常化早前是一个试验计划的「绿置居」，亦恒常化「白居二」，即是免补地价，白表人士可以在市场购买二手居屋。大家今日看到这个置业阶梯或房屋阶梯已经存在，由公屋到「绿置居」，居屋、「首置」，然后是私楼。在六月份公布的六个房屋政策中，最重要的一环就是修订资助出售房屋的定价机制，售价将与私人房屋市价脱钩，而改以申请人的负担能力为基础，即是说无论是「绿置居」、居屋和「港人首置上车盘」单位都会用这个新定价机制。如果大家记得的话，我在今早的发言里说我们就着即将出售的7 400多个三类资助出售房屋做了一个测试，测试结果是在新定价机制和相关安排之下，这些房屋单位是目标家庭，即是我们究竟是帮助哪些家庭，这些目标家庭是「买得起」和「供得起」的，所以现在就做一个说明让大家看。首先，一般来说，香港市民置业购买力指数并不是我们新设计出来的，一向都有一个置业购买力指数。这个指数已经恶化至今年第二季的百分之七十四，意思是甚么？就是说假设一个月入三万五千元的家庭，而这个月入三万五千元的家庭等于最新住户入息中位数水平。他要在私人市场，即是今日的私人市场购买一个实用面积45平方米的单位，而且是以今日的利率──百分之二点四，今日的年利率做七成按揭，二十年还款期，这个家庭需要动用每月百分之七十四的收入作供楼。
所以我们说当指数越高等于供楼能力越低，以及大家要留意，这个假设或这个计算是以七成按揭，今日的楼价要储蓄到另外的三成做首期都是非常困难，这个是现况。如果我们用新资助房屋定价出现的情况是怎样？就是如果是同样收入的家庭，即是说也是月入三万五千元的家庭，他有资格申请居屋，因为居屋上限是五万七千元月入的家庭。
如果他又能成功申请居屋，而且用居屋按揭计划来供楼，换句话说，就是会为他提供九成按揭，二十五年还款期，年利率是接近的，因为都是市场利率，是百分之二点三七五时，就着今次推出的三批居屋，在二○一八年推出的三批居屋，以长沙湾凯乐苑来计算，经过新定价凯乐苑的售价中位数的单位，售价将会是280万元；启德启朗苑售价中位数亦是280万元。
这个家庭只需要用百分之三十二的收入来供楼，相对于我刚才说的现时在私楼方面的百分之七十四是大大减低。如果他购买的是在东涌，因为东涌的楼价当然会便宜过在市区，购买东涌裕泰苑的中位数售价是190万元。这个家庭其实只需要拿出每月收入的百分之二十二来供楼。如果是买「绿置居」，情况便是这样，因为我们第一个恒常化的「绿置居」是在位置相当好的东京街，售价的中位数目是240万元，但其实价格是未定的，我们是推算出来给大家参考的，亦是享有较高按揭，因为比居屋的按揭更加高，是九成半的按揭，估计家庭每月只需供款大约一万元。
你会问那么「首置」又怎样？「首置」单位的目标家庭是高收入的，所以不可以用刚才的两个例子，中位数35,000元的收入。所以我们假设「首置」家庭月入七万元，亦为他们提供九成按揭、二十五年还款期、2.375%年利率，购买一个由市区重建局提供的首个「首置」的先导计划，在马头围道，售价中位数大约是590万元，估计有关家庭需要动用百分之三十四来供楼。所以我在今早的发言很简单一句说我们做了测试，认为这些楼宇都是「供得起」、「买得起」的，一般供款不会超过百分之四十的收入，是有据可依的。接着要处理的问题是「地从何来」。经我们重新的定价、重新的置业阶梯，获得政府资助去买楼的家庭是真的「买得起」、「供得起」的，但接着的问题是「地从何来」，所以今次在《施政报告》里为了展示我们对于供应土地的决心，提出了三大原则。第一，我们持之以恒地开拓土地。过去二十多年，大家看到我们在土地供应方面的决心，有些时候很受到经济波动影响，有时很受到楼价升跌影响，曾经有一段时间因为金融海啸影响，负资产数目上升得很厉害，就全面停了有些土地的供应，做成今日我们这个现象，所以我在任内一定会持之以恒地开拓土地。
第二会调拨更多土地作公营房屋发展，增加公营房屋比例。在今年六月公布的房屋新措施，已经率先将九幅本来预作私营房屋的土地拨作公营房屋用途，可以建16 000个单位，我会继续循这方向来调拨土地。但是正式来说，究竟今日所谓的六四比会变为一个怎样的比例，我会要求运输及房屋局在它更新下一次《长策》（《长远房屋策略》）的十年建屋计划，便要把它反映出来。
由于《长策》那方面是相当复杂，不应该这样贸然地说，但是大家都可以理解，如果我们政府已经愿意加大公营房屋的比例，《长策》出来的比例亦只会是有加无减。另外就是当政府开拓的新增土地，譬如透过填海得来的土地，七成亦是会拨作兴建公营房屋的用途。接着我进入第二个议题，就是关于土地供应方面的长远计划，以给香港社会知道是有希望的。虽然可能需要一段比较长时间，但是「有得望」的，即是我们长远是有持续供应，就是透过这个「明日大屿」计划。这个图我不知道大家是否看得惯，以往我们展示大屿山，去到大屿山就停，所以往往觉得大屿山好偏僻，是在整个香港的西边，但是如果我们将眼光放远些，看整个珠三角，看粤港澳大湾区，其实大屿山这个最大的岛的位置是非常具策略性，连接性亦非常好，尤其是香港国际机场是位处大屿山，所以我们今次形容大屿山其实是一个"Double Gateway"「双门户」，通往世界及通往粤港澳大湾区其他城市。
今日我们提出的「明日大屿」有五方面的政策方针，「明日大屿」这个标记的五条线，便是我们这五个方针。比较深绿色这条线是增加休闲娱乐设施，推动健康生活。第二条线是运输基建先行，巩固这个「双门户」。第三，在中间这条线是一个很多人都喜欢的绿色，就是宜居的社区，透过增加土地供应，建立近零排放的宜居社区。第四是经济的起飞，橙色这条线是发展机场城市以及香港第三个核心商业区，当然第一个核心商业区在中环，第二个核心商业区在九龙东，这个将会成为香港第三个核心商业区，推动香港经济发展。最后，蓝色这条线就是海洋，亦表示我们锐意提升环境实力，达致可持续发展。我现在很简单向大家讲讲这五个策略的内容。第一，是增加土地供应，增加土地供应是透过中部水域的填海，是在交椅洲和喜灵洲填海，现时估计的填海面积是1 700公顷，可以兴建的住宅单位是26至40万，公营房屋将会占七成，符合我刚才所讲的新增土地百分之七十会用来兴建公营房屋。
但是除了在中部水域的人工岛外，其他属于「明日大屿」的新土地供应还包括已经进行中的东涌新市镇的扩展填海，是130公顷，亦包括了在屯门那边有关龙鼓滩220公顷的填海，以及返回来大屿山欣澳的80公顷填海，将这几个填海的范围加起来是超过2100公顷。
从住宅供应方面，有一个项目不需要填海都可以增加住宅供应，就是小蚝湾车厂。我们已经进行规划研究，是会提供14 000个住宅单位，而在我的《施政报告》亦表明，这14 000个单位不会全部像以往都是私营房屋，亦是公私营合作房屋，但究竟比例是多少？我们稍后研究后便会向社会交代。在土地供应方面，这个「明日大屿」亦包括屯门东和屯门西的发展，而屯门西的发展包括内河码头的发展。第二个策略是运输基建先行。实际上今日我们看到为何有些地发展不到，都是因为运输基建不足，所以我们建设「明日大屿」的时候，重点要先做好运输基建。这几条基建的铁路和公路是非常重要，将「明日大屿」人工岛和香港岛连结起来，透过港岛西面有一条铁路和一条公路，去到交椅洲向北行，便会连接欣澳，亦有铁路、有公路，亦可以透过欣澳驳入今日的北大屿山公路，然后再过海到屯门地带。蓝色是铁路，在西部沿海我们也可以建设一条铁路，龙门路当然亦要随龙鼓滩填海需要扩建。第三个策略是经济发展。这个区是很有条件成为一个核心商业区，当然透过人工岛增加土地，除了用于建屋居住，亦一定会建一些商业楼面面积、写字楼或一些商业中心。大屿山另一个优胜之处，可以说是全香港其他地方都没有的，就是它有一个机场城市。香港国际机场已经不单是运输基建，大家可以看到已经批出的项目，是包括一个高增值物流中心、一个航天城，这两个项目都已在今年批出。另外亦有现行的亚洲国际博览馆。大家都留意到，在《施政报告》说，最近机管局成功收购在亚洲国际博览馆的私人业权部分，所以现在可以整合发展，亦可以进入研究亚博第二期发展应该怎样做。第三方面是港珠澳大桥的人工岛，当日无规划它的上盖有任何发展面积。我们会邀请机管局研究在与它这么近、其实连接得上的香港口岸人工岛的上盖，应该建设甚么设施配合这个机场城市发展。第四个策略就是提升环境实力，达致可持续发展。这方面我们更加会采取「先保育，后发展」，沿用我们过往说大屿山的南面是保育，发展区集中在北面，我们会成立一个10亿元的「大屿山保育基金」，在南面做改善乡郊环境、保育自然文化或文物保育方面的工作。另外，为了防止大屿山南部受到破坏，我们会检视现行法例，厘订适合措施，加强管制破坏环境的活动。最后，大屿山亦是得天独厚，它有很多休闲设施，除了有郊野公园、越野单车径、很好的单车径，亦有迪士尼乐园，以及在欣澳填海出来亦会作休闲和旅游枢纽的用途，因为欣澳本身受到机场噪音影响并不适宜做住宅，所以这一片土地看来都是配合我们在第五个策略——要增加在大屿山的休闲、娱乐设施，以及推动健康生活。这个就是我刚才说的「明日大屿」连接未来的标志。
《行政长官2018年施政报告》记者会答问（二）
《行政长官2018年施政报告》记者会答问（三）
《行政长官2018年施政报告》记者会答问（四）