王尚智/慈济的财务,该怎么公布?怎么追查?
文/王尚智
总之,相信你我都一致由衷感动并认为:高雄十元自助餐阿嬷,真正了不起!在社会大举批判慈济的纷腾与燥热中,连她最后离开人世间的这一道朴实的消息,也为我们的内心带来一片甘露清凉。
十元阿嬷微笑无言的告诉了我们:「真正的慈善从来就是亲手的、是消瘦的,是默默卖掉七栋房子只为守护那些贫苦边缘的人们!」绝对不是那些宣称的慈善,实际上「自始至终都是一味呼唤金钱与人力、以慈善之名造就自身扩张膨胀,乃至一切所为无不忙于自我宣传且扑天盖地,最终还想要席卷所有人都要变成他们的人」的这种慈善。
事实上,对于那些宣称无论是慈善、教育或宗教团体,所谓「非营利组织(NPO)」的最终核心观察指标:首先就是「财务透明」,其次是「扩张膨胀」,最终则是「领导者的精神规范」。
从这三个标准来看慈济,毫无疑问是「不及格」的!慈善团体的成功,古今中外从来不是比赛「人员众多比别人多、事业资产比别人大」!
慈济长期的发展,自从扭曲变形之后,就是「财务决策隐讳」和「资财规模扩张」,乃至如今从证严公仔与静思堂壁画这一系列让人清楚感受到的一场「证严造神(佛)运动」。
对于慈善团体等非营利组织,各国的法令财税规定不同。但基于现实上慈善机构往往是「有钱人规避税赋」的主要途径,因此大多数国家对于所有捐款、用款的「财务监督、税务审计」均十分严格。
这也就是说,任何慈善公益机构的「财务透明」,并非一种「道德指标」,而从头到尾必须是一场「防弊兴利」的严肃法规!这也是今后政府,尤其卫福部专责的单位及人员,必须从头到尾搞清楚的核心观念。
而任何从事非营利事业,尤其是以慈善、宗教名义所成立的法人机构,设立的最大前提,本来就应该彻底是「财务透明」到底!任何对外拒绝财务透明的理由,百分之百都有「包藏私心」!
慈济长期的财务不透明,并非一朝一夕。财务决策权,集中在证严法师的家属与少数弟子的手中。尤其各方捐款的「用途」与「归属」长期不清!每每外界质疑至此,慈济又要含糊的说出一大串似是而非的大道理、自己做过了多少慈善,以及证严法师多么了不起,而从来不去「直面」这些问题并提出数字与资料。
慈济的财务中,最值得追查到底的,正是规模最大的土地资产:
1. 以如今全台湾慈济名下的数万坪土地与建物,乃至对岸大陆与海外的土地大楼资产,究竟有多少钱,是「民众捐款指定给慈济买地买楼」?
2. 或者当中有没有慈济高层,挪用了各方原本用在救灾、贫病等「直接要用在人们身上救助」的慈善捐款,被拿来买地买楼,而「变成慈济辖下的自家资产」?
纵使民众的捐款,不见得有具体指明用途。但大多数对于慈善的捐款概念,绝对不是用来买地买楼、建屋塑像。这应该是政府展开会计清查时,都应该同时厘清的部分。
国内外的正规慈善机构,基本上都是以「劝募志工」做为组织发展目标。除了借此获取执行人力,同时也可以宣扬倡议的价值。志工的意义之余,这当中一项大前提,主要也为了「减少缩编专职人力」,借以「控制行政人事成本」,将各方善款最大利用于资助的贫困对象。
欧美许多国家,政府每年甚至会调查各慈善机构,监督其「行政人事、行销宣传」的费用比例。比例太高的机构均会被公布,在部分美国州政府,甚至会被严重警告!这一切都是透过法令规范,乃至行政力量,借此防范慈善机构的人力资源出现「扩张」或「私用」,特别是对于「公关宣传」费用,一旦被机构管理层挪用于私人关系。
一般来说,国际上对于非营利机构的「行政人事、行销宣传」总体的营运管理成本,认为控制在「15%」是充裕且合理的标准!倘若超过20%,几乎就会开始被主管机关乃至社会监督单位特别注意。除此之外,对于机构本身所涉及的「资产收购、股票债券投资」等,一切将慈善捐款转换成其它资产模式,则更在全世界无不采取严格监督!这是国际间公认,慈善机构最容易发生流弊的区段!
为求慎重起见,许多国家甚至规定,慈善公益机构进行「大型资产收购」,必须专案向主管单位及财税机关申请,经审核同意或者核备之后,才能进行资产转换且获得免税的项目资格。
在美国就曾发生过慈善基金会「购买高价艺术品」作为资产投资,结果后来艺术品被查出放在高层家里,而收购的价格包含鉴价差异、巨额佣金,充满严重的道德瑕疵。
反观慈济近十年的发展,以不同慈善名义发展出的「事业体」其「各种项目」,繁繁琐琐规,模越来越庞大。许多事业体,打着慈善环保之名,但也并非「免费」!或者有「详细明确的清寒贫困补助」(大多以个案之说而含糊)!而实际上依然采取市价收费,且还同时申请政府补助。
整个慈济的慈善模式,变形成一种「中间段极巨大」!不断以慈善名义发展自己不同的事业体,扩张至其它产业领域,甚且甚至对外夸称这是「世界少有的慈善奇迹」!
外界还经常对此一愣一愣甚表钦佩,殊不知,这实际上却是与国际慈善无不及尽全力去「缩小中间人力规模,好让善款真正落实在受助者身上」的普世常态,完全背道而驰!
在此同时,慈济当然必须招聘更多的专职人力以维持一个大集团的运作,平日自然也需要超乎常态的巨大现金流与更多项目,以维持其形成不断扩张的生存常态。
目前慈济几乎每一个事业体,就其可查的财务报告中均可见,专职的「人事行政成本」极为庞大!这当中还不包括,慈济每个事业体其实都在不断扩大其志工组织,有众多免费的人力资源。但这些无论专职或志工,绝大多数外界均可见,都是在以「协助发展慈济组织」为主,并非透过志工人力去降低营运成本,减轻募款负担。
任何对于国际NPO、NGO经营管理有实务经验的人,即使从慈济有限且不透明的财报中,都明显看得出当中的这些「事有蹊跷」!这还不包括慈济各单位「设备资产」的花费在内!
慈济的设备资产,外界公认不仅「采购多、单价高」,完全看不出对于民众基层捐款及政府补助有任何「涓滴珍惜、量入为出」的态度在用钱方面。因此,追查慈济的财务报告,必须从当今各单独法人事业体各自的资产负债与现金帐的数字之外,详细针对慈济「综合性的可能流弊」来严格追查!
卫福部的查帐,除了追查慈济是否长期以来,「将大众善款,挪移发展为收购自身土地建物资产」之外,有无可能在采购标案的项目上「高层长期指定给特定包商」,这也应该是今后查帐的重点环节。
至少我们清楚看见,顶新味全的魏应充身为证严法师爱徒,此前慈济内部及对外销售的各类食品,味全毫不令人意外的占了其中最大宗!售价也比外界同样产品的均价要高。
至于证严法师的私德层面,我们有了十元阿嬷,其实已经不必多谈。
当外界看着一位出家比丘尼,非只能够容忍甚至还大方接受信众的膜拜,看着和自己长相一模一样的塑像被恭敬顶礼对待成「佛像」之后,一切已经不言可喻。道德与善行,不是比赛身旁有多少人敲锣打鼓、跪地合掌,或泪流满面;那是金庸小说中「星宿老怪」更擅长的风格。
真正慈悲的人,包括印度德蕾莎修女或者高雄十元阿嬷,毕其一生都是「无止尽的舍去且给予」!她们绝对不会着眼于,将自己的团体或志业发展到多么巨大,成为千万人崇拜!更不会任令他人将自己神化乃至佛化!对于慈济或证严法师个人的无情批判,并非社会大众的一场无知愚昧或者负心残酷。
那一些「真正站在这个地球之外,无比垂悯且伸手帮助世间众生」的佛或菩萨、圣人或天使,从来不会是一些「存心只知无尽扩张掠夺的人」。纵使在高雄小角落,数十年自己默默卖了七栋房屋、始终亲手做出十元自助餐的一位平凡阿嬷,也足以深深的证明这一点!
碍于社会压力,慈济当然原本就可做而拖延至此的包括「信众捐款查询」系统,想必很快就会推出上线。倘若这就希望让外界「可以查到自己捐了多少钱」认为这就叫做「财务透明」,未免更是一场藐视社会人心与慈善专业的天真或装傻!
慈济的问题,从头到尾都「非常明确」!从第一秒到最后一刻,都与基层慈济人的发心捐款、四处救灾毫无关系。慈济基层师兄师姐,今后也依然有权抉择,要如何继续支持慈济与否。但所有慈善机构的「腐烂点」,古今中外都来自「决策高层」,并且绝对百分之百体现在「财务决策」这个层次及环节!
而这就不只是道德层面而已,纵使有千万人愿意继续每天膜拜「宇宙大觉者」,也无法抹去来自法令规范代表社会集体意识背后的绝对正义。包括那些窃取与扭曲、乃至让人难以想像竟然会去僭越宗教教义的「证严公仔」!当然都是从上到下的决策意志,包括对于顶新黑心财团的爱徒包庇,也都是从上到下的私心覆盖。
外界社会必然都将继续紧盯卫福部,究竟是否又和食安问题一样能拖是混。慈济长久侵吞台湾基层社会人心的「慈善」二字,乃至奢想取代佛陀、僭越「佛法」的不良私心,我们都要逼所有道貌岸然实则居心叵测的慈济决策高层,全部吐出来!
●作者王尚智,资深媒体人。本文已获授权转载。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor@ettoday.net