陆扩大降税 883项商品受惠
为刺激经济成长，建构国内国际双循环新发展格局，大陆国务院23日宣布，自2021年1月1日起调降883项最惠国进口暂定税率，较2020年的调降规模进一步扩大。同时，自2021年7月1日起，对176项涉及半导体制造的资讯技术产品的最惠国税率，实施第六次降税，部分降至为零。
大陆国务院关税税则委员会循例于每年底公布新一年进出口关税调整清单，2019年底公布2020年调降859项最惠国进口暂定税率。为延续2021年经济增长韧性，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国务院关税税则委员会与大陆财政部23日公告，调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。
公告表示，2021年元旦起下调的883项产品中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。
为满足国内生产需要，降低燃料电池循环泵、铝碳化矽基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。为促进航空领域的国际技术合作，对飞机发动机用燃油泵等航空器材实行较低的进口暂定税率。为改善空气质量，支持环保产品生产，降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税。
同时，2021年7月1日起，大陆还将对176项涉及半导体制造的资讯技术产品的最惠国税率进行第六次降税。出口关税部分，关税税则委员会也调降锡矿砂、黄铜丝等107项产品关税。
值得注意的是，本次公告未如以往提及「将继续对原产于23个国家和地区的部分商品实施协定税率」，由于上述23个国家协定包括与台湾签订的ECFA，本次公告仅提到「将对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率」，在ECFA生效届满十年之际，该项表述引发关注。
对此，中经院WTO及RTA中心副执行长李淳研判，陆方在公告中的文字调整应是要因应RCEP的不确定性。RCEP接下来要满足生效条款必须经过六个东协国家与三个外部伙伴同意才会生效，但这不一定会在2021年完成。
李淳认为，陆方不会采技术用法改变ECFA效力，若陆方真要片面终止ECFA，或许会采像对澳洲一样的经济制裁方式，但目前没看到任何迹象。