贸易战出招!陆降1585项商品关税、推外商重大投资 美国难受惠
应对中美贸易战激化,大陆国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,确定推动外商重大投资,降低部分关税和加快通关便利化措施,促进更高程度的对外开放。外界分析,大陆降低贸易伙伴关税,是为了降低国内消费品成本,减少市场对美货的依赖,减轻贸易战带来的影响。
根据「中国政府网」消息,大陆国务院会议中指出,为了应对目前「错综复杂的国内外形势」,并保持稳定健康的经济发展,要在扩大内需的同时坚持扩大开放,实施更积极主动的开放战略,营造更公平便利可预期,更有吸引力的外商投资环境。
李克强在会议中指出,一要深化「放管服」(简政放权、放管结合、优化服务)改革,除了「负面清单」之外,外商公司与内资公司一视同仁,实行各类所有制企业一致的市场准入标准,以及以线上备案为主的投资管理制度。
另外要将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围,给予用地、用海审批等支持,并加快环评审批进度,降低物流成本推动专案尽快落地。二要扩大鼓励外商投资范围,将外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资专案扩大至所有非禁止专案和领域。三要大力保护智慧财产权,进一步规范政府监管执法行为。
会议中决定,为适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求,自11月1日起降低1585个税目的工业品等商品进口关税税率。其中,中国市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%,纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%,纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%,并对同类或相似商品减并税级。今年以来大陆当局推出降低关税措施,预计将减轻企业和消费者近600亿元税赋,关税总水准由上年9.8%降至7.5%。
会议中还决定要加快通关便利化,今年11月1日前将进出口需验核的监管证件从86种减至48种,并清理不合规收费,10月底前由各地向社会公布当地口岸「收费目录清单」,清单外不得收费。会议中决定推动降低合规费用,年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上,并要求沿海大港要有更大幅度降低。
由于中国大陆为世界贸易组织(WTO)一员,除特殊情况外有义务给其他WTO成员国最惠国待遇,这代表中国下调税率将惠及中国多数货物贸易进口国。外界先前分析,中国大陆下调最惠国税率,降低进口关税总水平,以减缓中美贸易战升高对中国消费者造成负担。分析指出,下调税率将惠及WTO成员国,虽然美国也属于WTO会员,但在贸易战影响下,中国大陆单独对美国增加税率,抵销掉其受惠程度,等同鼓励市场多购买非美国进口产品,降低对美国产品的依赖。今年7月大陆已经降低各种消费品的税率,这次再度降税明显是为了刺激消费,支持经济成长,并刺激经济向消费型经济转型。
另一方面,随着中美贸易战持续升级,中国国家主席习近平26日首次表态,称单边主义、贸易保护主义并不是坏事,「逼我们走自力更生的道路,中国最终还是要靠自己。」