绿修宪委员会名单敲定 正国会提「国家领土」修宪案
民进党立院党团书记长庄瑞雄（左）表示，民进党团提出的修宪委员会名单已敲定。（张铠乙摄／本报资料照片）
立法院本月中确定成立修宪委员会，今天是各党团提交该委员会名单最后期限，民进党团已敲定包括党团书记长庄瑞雄在内的22人名单。在此同时，由立法院长游锡堃扮演主导者的正国会系统，已准备提案将《宪法》「中华民国领土，依其固有之疆域」修改为「中华民国领土范围为宪法效力所及地区」，这也预告修宪大战势必将碰触国家领土的敏感神经。
立法院长游锡堃日前主持朝野协商，确定成立修宪委员会，成员是依政党比例，由民进党22人、国民党14人、民众党2人、时代力量1人共同组成，其名单则订于9月30日提交。
民进党团书记长庄瑞雄今天表示，目前民进党团提出的名单，除了他之外，还包括党籍立委吴思瑶、钟佳滨、郭国文、邱志伟、刘世芳、罗致政、蔡易余、赖瑞隆、何志伟、赵天麟、苏巧慧、张宏陆、王定宇、管碧玲、范云、黄世杰、周春米、刘建国、伍丽华。同时，由于无党籍的林昶佐、基进党陈柏惟并无党团，因此民进党特别让出2席，让他们2人能参与修宪委员会的运作。
对此，庄瑞雄今天表示，接下来所有委员提出的修宪案，都将送交修宪委员会审查，最慢2022年3月就要由立院院会决议通过，以赶上搭配当年底九合一大选合并举行。
庄瑞雄指出，要完成修宪，委员会的名单不会是问题，问题将出在立法院能不能掌握到社会共识，让各党团能共在相同的理念下，将社会共识给巩固住，进而送交公民复决，让社会得以透过修宪来优化国家的根本大法，让国家可以更加向前。
庄瑞雄说，目前修宪的案子包括废考监、下修公民权，正国会也准备提出案子。他认为，修宪的游戏规则，只要有1／4就能拥有绝对的否决权，在这种「少数最大」的情况下，未来能进入最后阶段的案子都必须有高度社会共识；像日前国民党说修宪要能「多元」，其实就是在喊假的，顶多只能视为政治宣示、炒热气氛罢了。
目前已送交立院的修宪草案共11案，主要内容为公民权下修至18岁、废除考监两院、扩充宪法人权等。
除此之外，曾在2007年在民进党全代会通过《正常国家决议文」的游锡堃，目前也由其所主导的正国会系统，针对《宪法》提出涉及国家领土的修宪草案。除了将《宪法》中「中华民国领土，依其固有疆域」改为「中华民国领土范围为宪法效力所及地区」；同时，也针对宪法增修条文当中，「为因应国家统一前之需要」改为「为因应国家发展之需要」。
不仅如此，正国会也准备针对宪法增修条文，新增第十三条，明订「国旗、国歌、国徽应以法律明定之，不受宪法第六条规定之限制。」也就是说，一旦通过修宪，未来要更改国旗、国会，无须经过修宪过程，只要在立法院掌握过半席次就可进行修改。
对于未来的修宪程序，庄瑞雄解释，修宪案在立法院的过程，大抵上跟一般修法雷同，都是由立委提案，送程序委员会丢往院会报告，但差别在于一般法律案是交给诸如财政、经济等委员会处理，而修宪案则是交给「修宪委员会」处理。届时一旦通过审查，就会再送交院会进行二读、三读，如果也顺利完成审查，则须须进行半年公告，最后交由公民复决。