建后不理2／永久屋违建沦常态 住户盼修法解套

吾拉鲁滋部落居民因居住空间不足，不少住户将永久屋往后方防火巷扩建。（图／截自郭茂源脸书）

今年10月份，礼纳里永久屋基地的「脱鞋子部落共享空间」因被认定违法占用国有地，遭县府「拆屋还地」，当地教会长老卢启村向县府陈情过程中引火自焚，震惊外界，也让当地不少原住民接连挺身而出，痛批政府长年以来永久屋政策规画不周、未符合生活需求等。

莫拉克风灾后政府极力推动地方创生，「脱鞋子部落共享空间」屋主李金龙表示，他是部落第一批返乡青年，灾后也住进永久屋，因永久屋住户仅有土地使用权，族人想要在永久屋部落发展产业、带动观光困难重重，甚至有永久屋因基地土地权属问题遭拆屋。

永久屋不仅面临产业发展受阻，屏东县泰武乡泰武村长郭茂源告诉本刊，目前泰武村重建的吾拉鲁滋部落永久屋共158户，然而居住空间不足，部落违建主要是增建前庭以及将房屋往防火巷扩建。

依据灾后房屋分配，视户籍内人口数而定，2人以下配住14坪，3至5人配住28坪，6至10人则配住34坪。郭茂源表示，吾拉鲁滋部落大多是28坪、34坪两种类型，以他的住宅为例，家户内人口共8人，一、二楼加起来共34坪，一楼有客厅、一房、厨房以及卫浴，二楼则有三房和一间卫浴。

「早期在我们山上的家，年轻人在外地工作，上下山通勤不便，大部分人平常不会回家，所以不会有不够住的情况。但如今迁村至山下，交通方便可以往返通车，部落人口持续增长，很多永久屋才出现不够住的情形。」郭茂源说，居民为此将建物往后方的防火巷推两米，打通空间多一房。另因原住民生活习惯在前庭聚会，因此原本作为停车用途的空地也搭起铁皮增建。

对于永久屋衍生的种种问题，立委伍丽华建议：第一，针对住宅、产业用地不足，地方政府依现行法规变更永久屋开发计划，调整土地使用内容；第二，永久屋「加盖」衍生违建问题，地方政府应调整建蔽率、容积率，经专责审议小组审议；第三，部分居民盼返回原居地，得由地方政府确认地质安全无虞后（国土计划法营建署有做地质安全鉴定），循相关法令规定办理。

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