“栾川模式”启迪全国

10月26日上午，“栾川模式”创新发展高端论坛在北京举办。中央党校副校长陈宝生，国家旅游局党组副书记、副局长王志发，河南省人民政府副秘书长万旭等出席开幕式并致辞，中国旅游报社总编辑高舜礼、洛阳市副市长张世敏分别代表主办方致辞，河南省旅游局局长范修芳主持论坛。本次论坛由中央党校经济学部、中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府主办，洛阳市旅游局和栾川县人民政府承办。

陈宝生在讲话中指出，“栾川模式”在八年前提出，现能根据实践不断丰富内涵、创新升级，对于发展县域经济很有启发意义。栾川旅游的下一步谋划应突出做好发展方式转变、生活方式转变、思维方式转变三方面的文章。

王志发在论坛上指出，栾川从“人口小县、经济小县”一跃成为全国县域旅游发展的排头兵，“栾川模式”对目前中国蓬勃发展的乡村旅游具有重要的借鉴、指导和推动作用，对推动乡村旅游的科学发展具有重要意义。栾川经验给我们很多启示：发展乡村旅游是带动农村经济社会发展的大产业。我国70%的旅游资源在农村，栾川实践证明，旅游业完全能够成为农村经济的战略性支柱产业。发展乡村旅游是农村建设小康社会的大战略。栾川已成功走出一条通过发展旅游业带领农民脱贫致富、带动经济社会全面发展、建设小康社会的发展道路。发展乡村旅游要有大举措。“栾川模式”的形成得益于党委、政府的强势主导、得益于强有力的政策推动、得益于乡村旅游人才队伍的保障。

高舜礼在致辞中表示，本次论坛既是对《中国旅游报》首倡“栾川模式”8年效应的重温与回味，也是对近年来宣传全国县域旅游发展典型的一次回望与巡礼。2004年10月《中国旅游报》刊发了《“栾川模式”考》，在旅游业界首次推出“栾川模式”，将其概括为“党政主导，部门联动，市场运作，产业化发展”。以此为发端，在随后的几年里，又陆续推出了“婺源模式”、“泰宁路径”、“常熟样板”、“千岛湖之路”、“遂昌模式”等，树立了全国县域旅游发展的一批先进典型。不久前，《中国旅游报》把对栾川旅游创新发展的采访列为喜迎十八大的重点宣传报道之一，再次派记者组前往栾川，认真贯彻中央有关“走转改”的精神，深入旅游发展的第一线，在显著位置连续刊发4篇文章，对“栾川模式”的创新发展作了新的观察、思考与诠释，概括出“旅游引领，融合发展，体制创新，全景栾川”的创新路经。通过这次采访实践，也是我们对全国县域旅游宣传有了新体会、新认识。我们相信，今天对栾川模式创新发展的重点推介，一定会在一个时期形成积极的宣传效应，为全国县域旅游发展提供新的借鉴。

高舜礼介绍，《中国旅游报》是国家旅游局主管的覆盖全国旅游行业的唯一纸媒，也是全国较有影响力的新闻媒体。2011年“中国知网”综合评价了影响力在全国前200位的报纸，《中国旅游报》位列第15。多年来，《中国旅游报》一直把县域旅游作为宣传报道重点，及时发现和推介发展典型，每年举办多次全国县域旅游发展论坛。今年1月，又会同中国旅游协会举办了首届中国旅游产业发展年会，总结推出了10个“县域旅游之星”，目前又启动筹备了第二届中国旅游产业发展年会，将进一步为全国县域旅游发展的典型提供宣传展示的平台，为加快实现国家提出的旅游业“两大战略目标”发挥好行业舆论阵地的作用。

论坛上，中央党校经济学部李省龙教授、北京中科景元城乡规划设计研究院院长石培华分别解读了《栾川创建科学发展示范县，打造洛阳新名片》、《从“栾川发展模式”到“栾川生活方式”》两大课题报告。在论坛的高端对话环节，围绕“县域旅游发展的创新之路”这一主题，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、中央党校经济学部教授李省龙、世界旅游组织专家委员会委员徐汎、国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力、中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋等专家展开了深度对话。

论坛期间，北京中科景元城乡规划设计研究院院长石培华、栾川县领导分别为中科景园规划设计研究院国家山地旅游度假试验区研究基地、北京市场旅游营销中心授牌。参加论坛的还有北京的新闻媒体记者、河南省和洛阳市旅游部门负责人以及栾川县政府各部门和各乡镇负责人共100余人。