美国大选》严震生／美国大选若同票 谁能当选美国总统？
▲美国总统大选在即，新任总统将牵动世界局势发展。（组图／达志影像／美联社）
台湾学术界和媒体对美国总统非由普选票（popular vote）、乃是由选举人票（electoral vote）产生，已经是相当熟悉，也对美国的一些有关选举网站如Fivethirtyeight和270towin有所理解，前者当然意指五百三十八张选举人票，后者则是过半数的两百七十张。
尽管机率不是很高，但川普和拜登还是有可能个得两百六十九张选举人票，打成平手，届时该如何处理？
根据美国宪法第二条、第一项的规定，若是没有总统候选人获得过半的选举人票时，由众议院投票选出，选举应由各州投票，每州之代表有一表决权。
换句话说，众议员是以州为投票单位，民主党在加州有再大的优势，也和怀俄明的共和党一票等值。目前美国五十州中，共和党联邦众议院占多数的有二十六个州，民主党则是二十三个州，另外宾州的十八席是平分秋色。如果今年众议员选举结果没有改变，川普就有可能当选总统。
如果美国是多党制的国家，且个政党在部分地区享有优势，就很有可能出现第三党的候选人获得足够选举人票、让两大党候选人都无法跨过两百七十张门槛的情形。
▲George Wallace在1968 年，以第三势力之姿拿下南部五州。（图／翻摄wiki）
美国选举史上出现过多次相当有实力的第三党候选人，如一九六八年的华莱士（George Wallace）在南部五州获胜取的四十六张选举人票、一九四八年的塞蒙德（Strom Thurmond）赢得南部四州的三十九张选举人票、一九一二年老罗斯福（Theodore Roosevelt）以第三党候选人的身份拿下六个州的八十八张选举人票。
不过这三次的选举，都没有影响两党主要候选人之一拿下过半数的两百七十张选举人票。
1860年林肯（Abraham Lincoln）和民主党候选人面临两个对手，后者分别拿下三十九张及十三张选举人票。
1836年同样也是有四位候选人分到选举人票，民主党的范布伦（Martin Van Buren）与林肯都不受影响，获得过半选举人票进入白宫。
这两次选举有一个共同的有趣政治运作，就是民主党面对林肯时，因为内部摆不平而产生代表不同地域的两位候选人，而辉格党（Whig Party）更是提出四位候选人四面夹击范布伦。
这两次虽然和政党内部势力无法摆平有关，但何尝不是一个想要在不同州拿下选举人票得分进合击策略，特别是辉格党的一位候选人差点赢得宾州，让范布伦即使赢得普选票，也无法获得过半数的选举人票。
▲1800年的美国总统选举结果，最后由众议院投票产生。（图／翻摄wii）
十九世纪有两次的总统选举没有候选人取得选举人票的多数，最终是由众议院决定，一次是184年的四人角逐，一次是1800年的选举。
后者情况是两人同票的特殊情形，在宪法第十二条增修条文于1804年通过之前，选举人对同一党的总统和副总统候选人分别投票，导致杰佛逊（Thomas Jefferson）和他的副手伯尔（Aaron Burr）获得同样的选举人票，结果由众议院投票产生杰佛逊为总统。
不过，在投票时，反对党的联邦主义者（Federalists）因为更讨厌杰佛逊，而将选票转给伯尔，第一轮杰佛逊获得当时十六州中的八州，未超过百分之五十，又得投第二次，最终才以十州的多数胜出。
1824年的四位候选人竞争，可以说是美国选举史上最明目张胆地利益交换。
当年四位总统候选人都各有来头，而且是在民主共和党（Democratic Republicans）一党独大时，属于同一政党的候选人。
这四大天王获得的选举人票分别为杰克逊（Andrew Jackson）的十一州九十九张、亚当斯（John Quincy Adams）的七州八十四张、克劳福德（William Crawford）的三州四十一张、及克莱（Henry Clay）的三州三十七张。
在没有人拿到过半的情形下，克莱先被淘汰，由众议院以州为单位投票决定当选人。克莱决定与亚当斯合作，请支持他的众议员投给亚当斯，让后者最终获得二十四州中十三州的些微多数，当选总统。这让原先普选票和选举人票都领先的杰克逊非常愤怒，而亚当斯上台后就任命克莱为国务卿，让杰克逊所指控的暗盘交易获得证实。
由于没有第三位候选人能够拿下一州，仅有可能发生的情形是川普和拜登在今年的选举人票打成平手，无人过半，谁能胜出就得由众议院决定。在这次的选举中，民主党有机会拿下宾州一席，将可掌控二十四个州，另外若突破佛罗里达州一席，就能从目前十三对十四席的劣势逆转，但仅与共和党打成平手。
哥伦比亚特区目前有三张选举人票，但不是美国的一州，仅有一名众议院的代表（delegate），她若能投票，民主党的拜登就可能胜出。不过，这位代表是否能够投票，宪法没有规定，势必要由最高法院决定。
以目前共和党总统任命、偏保守大法官，以六比三的优势领先民主党总统任命、偏自由派大法官的情形来看，究竟谁能出线，还真难逆料。
▲川普提名的巴瑞特（Amy Coney Barrett）正式宣誓就职美国大法官。（图／路透）
最后根据美国宪法，若是副总统候选人也是同票，则将由参议院选出，谁获得多数参议员的支持，就是新当选的副总统。如果民主党在这一届的参议员选举中获得多数，贺锦丽就有机会出线。
这又会引发两项重大的讨论，一是若总统由川普获胜，难道要他和不同党、相当受到他鄙视的对手阵营副手共事吗？二是贺锦丽为现任参议员，她可以为自己投下一票吗？观察美国选举，方知在完备的宪法，也有许多不足之处，学者专家还真无法预测所有可能发生的想定（scenario）。
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