美中贸战冲击包裹！美呛「邮费不公」 最快10月退出万国邮联
▲ 白宫贸易顾问纳瓦洛（Peter Navarro）。（图／达志影像／美联社）
美中贸易新战线锁定145年历史的万国邮政联盟（UPU，简称「万国邮联」），川普政府主张，国际邮费对美企不公，因为包裹从中国送达美国纽约的费用比美国境内邮费还要低，要求推动改革。美国白宫贸易顾问纳瓦洛（Peter Navarro）本周将为此率团前往瑞士日内瓦进行协商，若改革失败，美国最快会在10月17日退出万国邮联。
综合彭博、金融时报等外媒报导，万国邮联自1874年成立迄今已有145年历史，设立相关标准确保国际邮件包裹能送达全球各地。但根据纳瓦洛的说法，万国邮联在1960年代订定的国际邮费已过时，跨境投递邮件所支付的处理费「终端费」（terminal dues）并未与电子商务同步，使得美国成为最大受害者。
纳瓦洛表示，制造商从柬埔寨、中国等国家寄送小型包裹到美国纽约的费用，比美国业者把包裹从洛杉矶寄到纽约还要便宜，这也让美国企业处于竞争劣势。
▲ 美国要求改革万国邮政联盟，以便对联邦快递（FedEx）等美国企业有利。（图／路透）
如今，万国邮联代表大会即将于24日登场，旨在修订国际信件及小型包裹的交付报酬率计算方法。现阶段已有多个选项以供表决，包括让成员国实施本国宣示费率的「B案」；在美国宣示邮费费率的同时，其他国家依决议分阶段改变费率的「多速案」；提高包裹寄至美国的费率，并针对美国境内邮费设定上限。
根据纳瓦洛的说法，美国寻求「由本国宣布费率的系统」，美国邮政总局应该要重新计算他国把邮件、小包裹寄至美国的费用；也就是说，美国只会在B案或多速案通过的状况下留在UPU，否则就会退出。对此，美国邮政总局已表态支持川普政府的决定，强调希望能看到一份改革终端费的协议。
彭博分析，川普政府此举几乎是在单挑中国，因为中国电商和出口业者享有国际邮费费率大幅度的折扣。TIME则形容，此次会议有可能是最后磋商机会，「这看起来就像是，川普正在进行自己的脱欧，有可能是一个完全不受控制的局面。」
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