瞄准北京头颅的铁锤 美放宽南韩飞弹研发限制
美国总统拜登与南韩总统文在寅21日于华府举行峰会。会后的记者会上,拜登正式宣布终结《飞弹指导准则》;「Defense News」26日分析,此举等于美国松绑对南韩飞弹研发计划长达42年的限制。如今首尔能提升弹道飞弹的能力,不尽打击北韩境内的目标,更能直指北京,等于放一支铁锤在北京头顶上,进而强化美国对中国大陆的战略态势。
拜登在白宫记者会上表示,「很高兴能宣布终止《飞弹指导准则》,这是兼具象征性与具体性的做法,可证明美韩同盟的稳固,以及双方对国防协议共识的达成」。
报导指出,随着飞弹射程的松绑,南韩可能研发射程介于1,000至5,000公里、能击中朝鲜半岛以外目标的中程弹道飞弹;或者是长程潜射弹道飞弹与极音速武器研发。
南韩国防研发局前指挥官南世武(Nam Se-gyu)表示,首尔经过长期研究,已累积足够科技与知识研发长程飞弹,只是受限于《飞弹指导准则》而未为能进行。目前南韩已针对国家安全需求开发各种飞弹;随着《飞弹指导准则》的终止,首尔可研发任何类型的飞弹,就像一间汽车厂拥有各种能力,得以产制更大型车辆一样。
目前南韩国防研发局已研发一系列的弹道飞弹与巡弋飞弹,代号为玄武,以因应北韩的威胁。最新一款为玄武4型,射程800公里、酬载量约2,000公斤,涵盖北韩大部分区域的目标。2020年3月,南韩于西海岸试射两枚玄武4型飞弹,以验证打击北韩地下指挥所的能力。
报导还认为,从美方角度来看,取消南韩飞弹研发的限制是为了因应与中国大陆的大国竞争。事实上,早有论点指出一旦南韩飞弹射程松绑,等于放了一支铁锤在北京头顶上。南韩国防部发言人认为,《飞弹指导准则》的终止反映拜登重视美韩同盟,更象征华府对首尔国防能力、地位的信赖,甚至是南韩协助防止核扩散的倚赖。
美国与南韩正式宣布终止的《飞弹指导准则》,乃是成立于1972年。当时,首尔希望取得华府的技术,以拥有自行研发飞弹的能力;不过,南韩并须遵守飞弹射程限制在180公里内,而弹头酬载量也限制在500公斤内。
然而,随着北韩威胁与日俱增,《飞弹指导准则》也4度修订。1997年的修订版本中,允许首尔研发携带500公斤弹头的弹道飞弹,最大射程也调整为300公里;2012年修订中,允许携带500公斤弹头的弹道飞弹,延长射程到800公里。
随着2017年北韩相继展开6次核测试,华府与首尔同意取消对弹头重量的限制,并于2020年的修订中允许南韩研发固体推进剂的太空火箭。