NCC加大管控卫星频道重播节目！新播5年内才属首播否则一律算重播

▲有线电视平台频道重播率高引起外界不满（图／记者曹悦华摄）记者陈世昌／台北报导国内有线平台电影频道重播率过高，不仅引起观众不满，主管机关也决定加大控管力道。国家通讯传播委员会（NCC）27日修定办法，紧缩对频道「首播节目」定义，由以往新播后的跨频道首播无期间限制，缩短为新播后5年内才算首播，且5年后一律算重播。NCC发言人翁柏宗表示，由于影响影视产业层面大，将召开公开说明会，广泛搜集意见，再做最后定案。NCC委员会议27日通过「卫星广播电视事业及境外卫星广播电视事业申设审查办法」、「卫星广播电视事业及境外卫星广播电视事业评鉴审查办法」及「卫星广播电视事业及境外卫星广播电视事业换照审查办法」修正草案，本次修正主要规划首播节目以不逾新播之日起5年内为原则，以促进高画质内容产制及提升视听传播环境发展。目前卫星广播电视申设、评鉴、换照审查办法规定，「新播」节目系指该节目在各视听播送平台(有线、MOD、无线)第1次播出，「首播」是指该节目在该频道(该家族)第一次播出。举例来说，假设纬来电影台买到畅销国片《比悲伤更悲伤的故事》台湾首播权，纬来电影台第一次播出时就属该影片在有线频道「新播」+纬来「首播」，第二次再播就属重播。过了几年后(不论多少年之后)，如果龙祥电影台买到《比悲伤更悲伤的故事》版权，第一次播出时就叫「首播」 ，第二次之后就是重播。若新法修改后，新播之后5年内才算首播，超过5年之后，其他电影台的首播都只能算是重播。这次的修法，并未调整「新播」比例，只针对「首播」效期缩短，直接影响的是频道评鉴、换照审查其中的节目首播、重播比率的得分高低。NCC这次修法同时将评鉴、换照的及格分数由60分调高为70分，对频道管理明显更趋严格。▲今年春节期间节目重播统计次数。（图／消基会提供）业界指出，目前影片新播、首播、重播的版权费用差别很大，如果缩短首播效期，对版权收入影响势必很大。翁柏宗表示，限缩「首播」确实可能影响版权收入，对电影台的冲击可能最大，但未来制定时仍会听取各方意见，并考量国内整体产能。NCC强调，这次修法是按预定计划进行，与消基会日前公布观众对电视重播率过高不满，实属巧合。鉴于外界有认为相关首播率定义允宜进一步修正，避免频道业者大量放送老旧节目一节，NCC爰针对卫星频道首播节目播映年限进行调查，并依照调查结果规划修正草案，未来首播定义修正为「系指该节目在该频道第1次播出者，但首播之节目以不超过新播之日起5年内为原则。」