欧元区等候室增两国
保加利亚和克罗埃西亚纳入ERM-2,未来两年若能符合经济政策、汇率等条件,最快2023年后就可加入欧元区。
■Bulgaria and Croatia take vital step to joining euro.
保加利亚与克罗埃西亚获准纳入「第二版欧洲汇率机制」(ERM-2),意味这两个东欧国家已走进预备加入欧元区的「等候室」,经济上向前迈开一大步。欧元区则在历经多年的经济危机与重创后,有机会再度迎接新成员。
欧洲央行(ECB)在7月10日宣布,欧盟财长与ECB官员已同意让保加利亚、克罗埃西亚加入ERM-2,未来两国若能够符合欧盟订立的条件,包括完善的经济政策、达到会员资格以及稳定汇率等,最快2023年就可成为欧元区第20和第21个成员国。
欧盟声明指出,此决定代表了「保加利亚、克罗埃西亚朝向欧元区迈进的重要里程碑」。根据规定,两国货币兑欧元汇率的波动,至少未来两年必须维持于固定区间。
2015后首度有新成员
这将是欧元区继2015年立陶宛之后再有新成员即将加入欧元区,保加利亚和克罗埃西亚两国总计人口达1,100万,欧元区人口总计约3.4亿。
对保加利亚来说,加入欧元区将是经济上的一大突破。该国自2007年成为欧盟会员,多年来面临组织犯罪和人民贫困的挑战,该国人均所得在欧盟吊车尾。
克罗埃西亚自2013年进入欧盟,成为了欧元区会员也有助于带动经济产值与提升经济稳定。
ECB总裁拉加德(Christine Lagarde)表示,「保加利亚和克罗埃西亚今日迈向欧元区跨出一大步,恭喜他们,也欢迎他们在政策上持续努力。」
欧盟成员在完成经济规范条件后,即可投入以欧元为官方货币的行列,这些规范包括严格控制通膨、公共债务和长期利率。
一些政府已经符合这些条件,例如捷克与波兰,但近年因参与意愿低落或门槛调高等因素而延后加入。尤其自从爆发欧债危机后,这些国家对欧元的支持度减退,有些暗示拟等待欧元区展现回稳迹象后再加入。
瑞典在2003年透过公投决定不采纳欧元,目前也无意加入。在匈牙利,尽管民调显示对欧元的高度支持,但总理奥班(Viktor Orban)政府对欧元区抱持质疑态度。
两国贫困带来风险
十年前欧元区爆发债信危机,葡萄牙、希腊等成员国无力偿债,也无力为本国银行纾困。在此之后,欧元区特别设立金融稳定新机制,例如ECB旗下设立由单一监督机关管理的银行联盟。
ECB自10月1日起开始监督保加利亚与克罗埃西亚银行。不过纳入两个相对贫穷的国家,也可能带来风险,毕竟先前希腊债务和赤字居高不下,后果撼动整体欧元区体系。
自1999年成立欧元以来,迄今未有任何国家退出,只有希腊在风雨飘摇之际濒临脱离边缘。
分析师警告,保加利亚和克罗埃西亚仍苦于达到加入欧元区部分条件,尤其是低公共债务与法律等规定。
ING银行分析师认为,欧元区7月的决定不保证一定能加入。以保加利亚的情况来看,该国物价水准仅达欧元区均值的一半,可能难以让通膨符合规定。
至于克罗埃西亚,该国公共债务位在相对高的水准,今年可能占国内生产毛额(GDP)的86%,远远超越欧盟认为可以接受的60%。