批蔡劳工政策太肤浅 韩国瑜顾问团主张另立法保障自由工作者

餐饮外送平台外送员事故频传,韩阵营主张另订新法保障劳资双方。(资料照/记者林敬旻摄)

记者杨芸台北报导

针对近来餐饮外送平台外送员事故频传,劳动部火速认定外送员与平台之间的劳资关系,不是「承揽」而是「雇佣」,但韩国国政顾问团17日表示,政府保障从业人员的同时,也应该用鼓励的角度来看待新产业,主张在既有的《劳基法》外制订《自由工作权益保障法》。

国政顾问团批评,蔡英文2016年选举时的劳工政见之一就是「保障非典型劳动者」,但「保障」若只是单纯认定「雇佣」,这样的保障政策未免太肤浅。

顾问团认为,政府在处理这种类似Uber数位经济事务时,如不深思新经济未来的发展远景,而只求找一个现有法规赶紧套用解决问题,轻则从业者反弹、打击政府形象(如Uber驾驶上街抗议),重则新产业的生机就被政府的短视扼杀。因此,政府在保障从业人员的同时,也应该用鼓励的角度来看待新产业,不适宜再以传统过度简化的雇佣工作模式规范

面对数位时代新经济的型态,顾问团主张:在既有的《劳基法》外制订《自由工作者权益保障法》(名称暂订),新法要涵盖:

一、 落实工作者的社会保障制度,包括就业等相关保险。二、 保障工作者的团结权,并强化其与经营业者的协商制度,以争取更好的工作条件环境。三、 新产业的业者有责任过滤工作者提供的服务品质,以保障消费者。四、 新产业业者的商业创意与模式弹性要充分尊重,政府法规不要抹杀外送平台的弹性与效率。五、 新产业制造的负面效果,也就是外部社会成本(如交通事故)要善加控制。

国政顾问团强调,新经济来势汹汹,政府必须勇于用新的开放态度来面对,制订必要的新法律,而不是找旧法律削足适履。这样一方面可以保障从业人员的福利与安全,二方面让新产业能成长茁壮,三方面则是整个社会享受到的好处远高于坏处,创造三赢。