全联未履约 公平会罚 2千万

图／本报资料照片

公平交易法第39-1条罚则

公平会开铡，重罚全联2,000万元！市场高度瞩目的全联并购大润发案，因未履行公平会要求的「禁止最惠客户政策」，违反结合承诺，公平会委员会17日决议重罚，后续若全联仍未履行结合承诺，最重可处以禁止结合、处分股权等其他必要处分。

公平会是以全联未履行对结合所附加负担，违反公平交易法第39条第1项规定，而处2,000万元罚锾。这是公平会历来第二度依公平交易法第39条第1项开罚，前一次是今年初，对两家有线电视系统业者各罚5,000万元。

公平会表示，「禁止最惠客户政策」是指全联不得以其他通路的商品定价，为双方议价基础，全联当初也承诺不采取最惠客户政策，并删除供销合约及议价单相关约定条款及执行方式，是公平会同意不禁止全联与大润发结合的关键。

2022年7月间，公平会以七大负担、有条件通过全联与大润发结合案。

公平会说明，全联若执行最惠客户政策，表面上降价销售有利消费者，实质则在保障自身商品毛利率的前提下，以其市场力迫使供货厂商吸收成本，进而影响其他通路降价竞争幅度，反而不利通路市场竞争和消费者选择。

本次事件是公平会发现，全联于供货厂商申请新品上架及申请调涨价格时，要求售价须为其他通路的一定折数；并于促销档期以其他竞争通路的商品定价，作为双方议价基础，向供货厂商协商调整促销售价及进货价格。

公平会据以判定，全联未履行申报与大润发结合时的承诺，包括违反约定第一项「参与结合事业应确实履行主动提出的承诺」（承诺不采最惠客户政策）及第六项「参与结合事业于结合实施次日起，不得采最惠客户政策」。

公平会强调，将持续追踪业者于合并决定书所附相关负担（承诺）的履行情形，业者如果未履行，依公平交易法第39条第1项规定，除了罚锾，另可禁止结合、要求分设事业、处分股份、转让营业、免除职务或其他必要处分。

至于被处分者若违反公平会所为处分，依公平交易法第39条，主管机关得命令解散、勒令歇业或停止营业；但前项所处停止营业期间，每次以六个月为限。