日朝对话是美日的阴谋

刘佳

日本朝鲜谈判进展顺利,而安倍访问平壤传言也一再兴起。虽然安倍政府不断否认,表示现在访问日本为时尚早。但传言大起绝非空穴来风。

日本此次单方面解除对朝鲜的部分制裁大有与美国分道扬镳的架式,如何看待日本此轮的特立独行。日本对朝鲜的政策变化是否意味着美国对朝鲜政策发生改变呢?

对于日本与朝鲜的接触,我们可以从东北亚局势的大背景下审看其原由

首先:东北亚地区美国尽管高调宣布重返亚洲,但美国的实力却不如从前。

其次:中国崛起及中国的强势外交东南亚各国感到压力。

第三:管束朝鲜始终是中国与美日对话的一张重要王牌

因此,日朝接触就是在这种大背景下产生。日朝之间迅速达成协议,是双方共同利益作用的结果。从朝鲜的角度而言,打破封锁,走向国际社会,是金正恩迫切的期待。金正恩掌权以来急于发展经济,而朝鲜想要对外开放,必须与美国打通关系

从美国与日本的角度看,朝鲜可以成为中国制衡美日的一张牌,也可以成为美日制衡中国的一张王牌,如何对待朝鲜,取决于美日对东北亚形势的判断。

外部环境看,朝鲜是击溃中国的重要软肋。每个国家的周边安全都存在着一些重要的战略支点,比如如果想要进攻美国,当然这只是一种假设,那么拿下巴拿马运河就是打垮美国国家安全周边防线最重要的软肋。而中国也存在着这样的安全软肋,那就是朝鲜和越南。控制越南可以从军事上沿湄公河进入中国的广西和云南境内,这是中国西南地区的大门所在。而朝鲜与东北山水相连,控制朝鲜可以直接威胁北京的安全。

对于美日来说,朝鲜对中国的制衡作用不言而喻。美国对朝鲜的政策经过了观察试探阶段,已经开始转向接触。金正恩上台之初,美国用大规模的军演欢迎小金的出道,而金正恩则报以核子试验。结果引发了半岛危机。美国对朝鲜施加重压目的一是以压促变,二是试探金正恩的能力。但事到如今,美国对朝鲜的政策已经开始发生改变。这种改变主要由两个原因,一是金正恩以强硬对强硬虽然付出了很大代价,使得中朝关系也走入低谷,但却也通过了美国的测试,金正恩的领导能力及政权的稳定性得到了美国和日本的认同。

美国开始意识到,想通过施压的方式迅速击垮金正恩已经不可能。所以美国对朝鲜的政策开始施压与接触并进的方向改变。

另外,中韩关系的接近也让美国感到对朝接触的必要性。在半岛核危机的冲击下,韩国意识到,仅靠美韩同盟并不能维持半岛和平与安全;而中国则感觉朝鲜并不十分听话,于是韩国有意与中国加强接触,而中国也将半岛战略重心转向韩国。中韩日益接近迫使美日加强与朝鲜的接触,以平衡中韩关系。

封闭朝鲜的美日韩同盟在对朝鲜问题出现分歧,而中国周边局势的变化,也让日朝接触变得迫切。长期以来,中国以朝鲜为一张牌,在南海问题也钓鱼岛问题等诸问题上与美国讨价还价。但随着中国在南海问题上日益强硬,亚细安组织非常罕见在达成一致,对中国进行不点名的批评,这表明中国在南海问题上的日益强硬正在促使亚细安诸国对华走向团结。

而美国为了巩固与日本的同盟,也在钓鱼岛问题上明确支持日本。中国周边战略博弈的模糊空间被极大的压缩。对于美国来说,与其继续敌视朝鲜,将朝鲜留在中国阵营内使其成为中国用以同美国讨价还价的王牌,不如将朝鲜拉拢过来。

哪么美国为什么不同朝鲜进行直接接触呢?

主要原因是美国与朝鲜对话的时机不成熟。对于美国来说,由于乌克兰问题,美国的国际威望大损,迫切需要巩固与主要盟国的关系。美国不惜牺牲与中国的关系,明确帮助日本协防钓鱼岛,就是为了挽救美国在盟国心中的地位,显示美国保卫盟国的决心。韩国早在2005年就制订了《南北关系法》将统一半岛定为国策,美国必须考虑韩国的态度,巩固美日韩同盟,依旧是美国东北亚战略的核心。

而日本则不同,安倍政府执政以来,以中国关系日益紧张。而日韩关系也因为教科书问题受到损害,打破日朝关系的僵局,是安倍外交取得成果的关键。

所以对美国来说,放出日本与朝鲜进行接触是非常明智的选择。一方面达到了间接向朝鲜示好的目的,一方面回避了大量的外交风险。日朝接触实际上也是为美国改善与朝鲜的关系探路

日朝对话是美日合演双簧,一方面,美国依旧保持对朝鲜的强硬,以压促变,大力巩固美日韩同盟,一方面放出日本向朝鲜示好,拉拢朝鲜疏远中国。进一步挤压中国的战略空间。中国对日朝接触应该保持警惕,但又不必过度反应。因为日朝接触存在着天然制约因素,朝鲜在战略上对美国的价值并不大,美国东北亚战略支点依旧是韩国,巩固美日韩同盟依旧是美国最先考虑的问题,所以朝鲜不可能真正加入美国阵营。但中国必须调整对朝鲜的政策,朝鲜对中国有巨大的战略价值,中国对朝鲜的管束必须放在中朝同盟关系框架内进行,而不是与美国一道「管束」朝鲜,同时也应该尊重朝鲜正当的安全需要,习近平同志提出要构建周边安全共同体,由于中国的国力日益增加,中韩关系也在改善,中国应该将整个朝鲜半岛视为周边安全共同体的一部分,可以考虑提出一个由中国主导的包括韩国在内的半岛安全计划,一方面可以满足朝鲜的安全需要,一方面可以巩固中韩友好,同时还可以分化美韩关系。

中国要真正成为一个负责任的大国,就必须对自己的盟国有压有保,同时也必须对周边的挑战有退有进。而不是随某些国家的步调起舞。中国应该用自己的软硬两手政策去应对美日的双簧计谋

●作者刘佳,北京,中国社会科学院近代史馆员。本文言论不代表本报立场。论坛欢迎更多参与,文章请寄→editor@ettoday.net