容移代金限同都計區使用…桃議員批不合理 盼中央修法

桃园市各都计区容移代金收入不等，连代影响各区部分公保地用地取得速度，议员盼中央修法，图为龟山区公园和高中用地，都计划代金取得部分土地。图／都市发展局提供

桃园市容积移转奖励自从不再只限捐地，建商也能以代金方式取得容积奖励后，累计代金收入已逾百亿元。市议员刘曾玉春表示，地方上都想争取用容移代金盖公共建设，但不少提议都被打回票，引起争议，因为法规对容移代金的使用，限同一都市计划区的公共设施保留地取得；规定不利于代金收入少甚至无代金可收，却又需要经费开发公共设施的都计区。

都市发展局说，都市计划容积移转实施办法、桃园市容积移转代金审查要点等法规限制容移代金的使用，除了规定只能用在公共设施的用地取得，也限定在哪个都市计划区收的代金，只能用在该都计区。不过去年立法院去年有立委们提案，要求检讨只能用在该都计区的法令，台中市长卢秀燕过去在行政院院会，也建议中央紧邻的都计区可以分享代金资源，内政部这个月准备开会讨论。

市议员李宗豪认为代金限同一都计区使用的规定确实该检讨，以龟山区有林口、龟山两个都计区为例，林口都计区容移代金收入全桃园最高，占目前市府代金总收入150亿元四分之一强，但是龟山都计区属于老旧市区，建案少容移代金自然少，总不能同样住在龟山区，享有的公共资源差别大，内政部要修法应该让紧邻的都计划也能分享代金资源。

刘曾玉也认为要修法，她过去要求工务局协助地方打通瓶颈道路时，工务局因道路工程多，要打通一条路的经费有限，工务局也希望容移代金能跨都计区使用，她认为中央应该修法，订出一定比率的容移代金与邻近的都计区分享。

都发局表示，桃园市的容积移转代金在都发基金里面的专户，目前约150亿元，累计代金收入多的都计区前三名为林口、南崁、中路（部分内坜）都市计划区，林口都计区就有40多亿元。

都发局统计2023年9月至今年1月31 日，容积移转代金许可14件，收取代金10.6 亿元。在以代金取得公设用地方面，包括台铁地下化中路站前广场及园道用地，2023年支应3.33亿元，中坜区兴隆街道路拓宽、龟山区大坪顶公九公园今年支应10.7亿元；林口都计文高三用地（大岗高中）今年预计支应 17.72 亿元，都用在原本收代金的都市计划区。

都发局说明，过去有议员认为容移代金应该用大水库的概念，用在不同的都市计划区，内政部营建署最近要召开相关的会议研拟是否可行，在未修订前仍以中央法规为准。