沙国因低油价砍预算

沙国因低油价砍预算图╱美联社

疫情危机重创经济,加上原油出口收入短期难见好转,沙乌地阿拉伯在缩减赤字考量下,宣布2021年政府总预算不到1兆里亚尔,比2020年少了7%。

■Saudi 2021 budget cuts spending after deficit spike on oil, COVID-19.

受到新冠肺炎危机与油价崩跌油元收入锐减影响产油大国沙乌地阿拉伯财政赤字急速上扬,为避免赤字缺口扩大,沙国宣布2021年政府总预算为9,900亿里亚尔(2,639亿美元),比2020年总支出缩减约7%。

沙国2020年全年赤字预估将达2,980亿里亚尔,相当于该国国内生产毛额(GDP)的12%,主要原因在于油元收入剧减,2020年原油收入估计减少超过30%。

2021年赤字估计将缩至1,410亿里亚尔或GDP的4.9%。根据沙国的预算案预计2023年可以达成预算收支平衡。

今年经济估成长3.2%

财政部指出,预算案反映出「采用适当政策以在中长期的成长、经济稳定与财政可持续性取得平衡的能力。」根据沙乌地阿拉伯的官方预测,该国经济2020年全年估计将萎缩3.7%,2021年可回复成长,全年料将扩张3.2%。

沙国财长贾登(Mohammed al-Jadaan)表示,大多数经济部门在2020年下半年就已开始从疫情冲击中复苏。

他说,「我认为按照2020年第三与第四季的经济复苏情况看来,未来几年的成长展望都看强。」

布兰特原油期货去年4月一度下探逾20年新低,目前价格虽已回升至每桶50美元附近,但根据国际货币基金(IMF)的报告指出,沙国2021年若要达到财政收支平衡,原油价格须达67.90美元。

阿布达比商业银行首席经济学家马里克(Monica Malik)表示,「沙国设下的2021年赤字目标具有相当的难度,不过2020年来自沙乌地阿拉伯石油公司股利投资收益缴库贡献极大,2021年这两大财政收益的表现对于能否达成赤字目标将扮演关键角色。」

沙乌地阿拉伯预估,国家公共债务将从2020年的8,540亿里亚尔,增加至2021年的9,370亿里亚尔。

调高增值税 补油元收入

沙国财政部透露,沙国央行的外汇存底2021年估计将下滑至2,800亿里亚尔,远低于2020年的3,460亿里亚尔。

为了填补油元收入减少的岁入缺口,沙乌地阿拉伯去年7月还将增值税一举调高二倍,至15%。

在布兰特期油去年4月份崩跌至每桶不到16美元的21年新低后,为了稳定油市拉抬油价,沙国与其他石油输出国家组织(OPEC)的成员国采取大幅减产措施,此举也让油元收入短期难以翻升。

财政部在预算声明中说:「鉴于全球经济复苏步调以及疫情危机发展不确定性,预测石油市场状况的难度愈来愈高。」预算声明还指出,2020年的总岁入估计为7,700亿里亚尔,2021年则为8,490亿里亚尔。

就2020年的岁入项目而言,油元收入料将只有4,120亿里亚尔,比原先预算案估的5,130亿里亚尔大减约1,000亿里亚尔,非石油岁入则达3,580里亚尔,比原预算估的3,200亿里亚尔多出近400亿。

沙乌地阿拉伯并未透露预算案的油价预估水位,但MENA顾问公司董事经理费夫(Rory Fyfe)表示,预算案很可能是根据每桶48美元的出口价格所编列,此一价位大致符合市场预期