尚青论坛》恢复两岸疫前航点 台海融冰第一步（许智超）

图为桃园机场自中国大陆地区入境旅客排队落地采检情况。（本报资料照片）

中共8日深夜23时突然宣布，东部战区实施台海周边多军种联合演习，本次亦为去年底演训活动结束后，至今不到1个月时间内进行的大规模类似军事行动，共军更直指军演旨在检验联合作战能力，并且坚决反击外部与台独分裂势力的勾连挑战行径。我国防部则一如既往表示严密监控并有能力确保台湾安全，与此同时台海情势伴随中国大陆全面放开封控后仍未趋缓，两岸在疫情逐渐散去之际依然刀光见影，显见双边的常态化、规模性与稳定性交流要回到2019年以前仍旧道阻且长。

台海局势的升温与恶化，并非完全源于新冠疫情的爆发，近年来英国脱欧、美中竞争、乌俄战争乃至于疫情的长期肆虐，反全球化的浪潮在地缘政治的推波助澜下加剧了强权对抗的本质，而台湾则是美中两大国维持现有秩序的不稳定因素之一。

去年底学者荣英格在《外交政策》表示，位处战略模糊最前线的台湾，隐含着两大超级强国发生战争的强烈风险，放眼2016年政党轮替以来政府「亲美抗中」的路线与策略，2022年8月初更爆发1996年台海危机以来情势最为严峻的围岛军演，日本防卫省也公布共军飞弹直接越过台北上空。

种种硝烟四起的对立局势下，政府则在日前宣布，2024年元旦起义务役将延长为一年「备战才能避战、能战才能止战」，台海情势在新的一年不但没有在后疫情时代下转向和缓，两岸也没有如同蔡英文总统所言「恢复健康有序交流」，观察两岸交流的前哨站金马小三通即可一窥端倪。

新冠疫情肆虐全球以来，小三通乃至于两岸往来的交通航线基于疫情因素暂时中断，然而3年的疫情隔阂导致民生经济遭受到空前的打击，同时近在咫尺的金厦两地即使仅有一海之隔，外界直指夹杂政治因素的防疫政策让常年往来的两岸民众深感困扰，日夜殷切期盼后换来陆委会发布《金马地区民众春节交通专案》。

然而采取专案申请的小三通诚然缓不济急，排除台商中转的讯息传回各大社交软体群组后引起广大台人的愤慨与抨击。尽管陆委会主委邱太三表示本次安排源于中国大陆疫情与离岛医疗量能的评估，然而农历春节前后势必会有大批的国人往返两岸各大城市，依照目前开放的幅度与速度已然无法满足民生所需。

尤其当今仅存上海、厦门、北京与成都航点的不便情况下，官方所言「还有空位」仅只是台面上的统计数字，屡创新高的票价非常人所能负担才是事实，也因此台商、台生、台干近来频频发声，全国商总主席赖正镒亦直指大陆1月8日起开放边境后，政府应该加速与中国大陆展开沟通与对谈，才能方便各方往来于海峡两岸。

观察近日两岸官方领导人在崭新一年的对外谈话，台湾或者大陆皆有些微释出善意的迹象，无论是台湾方面表达愿意基于人道关怀立场提供大陆必要的协助，或者是大陆方面淡化鹰派论述提出「衷心希望两岸同胞相向而行携手并进」，背后都代表着两岸关系或许开始从初期克制、近期对立再到缓慢走入未来破冰的过程，未来在农历年前后台湾疫情可控的情况下，若能加速启动与恢复两岸的各大航点，至少民间交流能够回复到疫情前的规模，对于目前两岸紧张的对峙情势，才有彻底迈向和平发展的融冰机会。（作者为复旦大学新闻学院博士）

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