尚青论坛》加入区域组织 绕不过两岸关系（许智超）

路透社引述两名知情官员披露，台湾正在调查一起可能的官方文件外泄案，泄漏范畴包括外交电报和关于台湾申请加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP）的机密评估。(示意图)

2022年《台美21世纪贸易倡议》启动以来，历经数轮谈判首批协定于今年6月签署，一举成为台美断交近44年至今，结构最为完整的贸易协定。行政院表示该协定具备示范性效果，意即台湾有望与其他国家比照类似模式签署协定，然而对于进入众所瞩目的CPTPP是否具备足够助力，未来势必加剧两岸的角力战场。

《台美21世纪贸易倡议》背后反映着美中贸易战的角力延续，同时亦代表美方在深化台美经贸往来关系的其他尝试。2022年美国总统拜登宣布启动《印太经济架构》（IPEF），创立背景除却弥补川普退出《跨太平洋伙伴关系》（TPP）导致的损失，同时亦针对经济实力日益增长的中国进行反制，并且力图重回多边主义的政策导向以争夺亚太地区的影响力；然而当时美国创立IPEF却排除邀请台湾，早已引起「疑美论」蔓延。如今谈判议题被视为高度重叠IPEF的《台美21世纪贸易倡议》，意味美方将更为积极重掌亚太地区的经济主导权，同时亦代表印太战略的区域整合将更为缜密。

反观台湾签署该倡议，主要在于国际影响力的强化与能见度的扩大，无论是加入CPTPP、与他国签订FTA甚或其他区域协定，对外象征逐日深化的台美关系，以及台湾展示高标准贸易规范承诺，确实皆能增进向其他国家经贸谈判的正面效益；然而对于台湾乃至于亚太地区重中之重的两大协定RCEP与CPTPP，是否有望在我方采取全面亲美路线的推进下，取得入场先机，恐怕最终仍须倚赖国际现实的角力与妥协。

RCEP与CPTPP对于亚太地区的经贸整合至关重要，亚洲国家的加入已成大势所趋。然而RCEP在对岸主导下显然台湾加入机会渺茫，至于CPTPP，首先申请时程台湾落后大陆，同时RCEP与CPTPP成员国高度重叠，在两者皆采取一致决的前提下，加入难度不言而喻，只要任一与对岸关系密切的国家声言反对，台湾则无加入的可能，显示中国因素对于亚太地区两大协定的影响无可避免。台湾若欲通过签署《台美21世纪贸易倡议》来逐步推动加入，综观国际政治现实想见无法单纯仰赖台美关系。

美国近来官方以降的各界频繁访中，透露美中关系的逐步和解已是双方共识，同时更意味两大国愿意在政治立场分歧的基础上加强经贸往来，显示未来诸如此类竞合同步的关系，将成为后疫情时代相异阵营的交往进行式。位处地缘政治前线的台湾，加入国际各大经贸整合组织的关键，仍在于改善两岸关系。（作者为复旦大学新闻学院博士）

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