时论广场》蓝白若破局 加剧政治恶斗(黎家维)
侯友宜(左)21日记者会重新提出9份民调决胜负方案,球再度丢回给柯文哲(右)。(合成图/取自侯友宜、柯文哲脸书)
柯文哲表示会用民众党总统参选人名义拚战到底,加上其发言人表示已没有「侯柯配」的选项,「蓝白合」已濒临破局。虽然柯文哲表示蓝白合作可以分成很多层次,不限于总统大选,但蓝白总统大选若无法合作,其他层次的合作也不可能启动。蓝白双方跳不出囚徒困境,结果不仅下架民进党不成,反而还会加剧蓝白内战,联合政府不会出现,国会制衡也将幻灭,民进党继续高枕无忧。
蓝白合作几乎再次验证了囚徒困境的理论,双方坚持自己的利益,不愿退让合作,最后就只能出现最坏的结果。柯文哲认为合作不限于总统大选,区域立委、立法院长、各委员会召委、政策等等,都是可以合作的层次,但是他忽略的是,囚徒困境如果是非单次、连续性的赛局,一方出于自己利益而背叛对手,将会在下一场赛局招致报复。换言之,总统大选合作的破局,结果不会只是平静的分道扬镳,除了彼此指责对方破局外,双方更会在其他接续的赛局相互报复,很难再轻启合作。
我们可以预见,蓝白合破局后,如果柯、侯双方都不相信已进入垃圾时间,接下来的选战主轴,只能力拚弃保效应以求胜。而要成功操作弃保效应,就是要贬低另一方的胜选可能,因此主要攻击的对象,将不再是民进党与「赖萧配」,枪口势必只能转向。这只会让蓝白渐行渐远,进一步削弱未来合作的可能。这样的结果,将不只保送民进党的赖清德当选总统,就算民进党拿不到国会过半席次,在国会仍将畅行无阻。
双方跳不出囚徒困境的宿命,只能证明柯文哲与国民党的DNA其实没有太大的不同,不过都是人性利己的基本反应,没人比较高尚;无论是高谈科学方法,或开放式初选,也只不过都是各方有利于己的游戏规则罢了,看不出谁展现了更高的智慧。如果连基本的自利人性都无法挣脱,囚徒困境的老套公式都无法破解,却肖想着要解决台湾的政治困局,改变根深柢固的政治文化,难道不是好高骛远了?
台湾的宪政体制是双首长制,政治权力的核心不是总统和副总统,而是总统和行政院长。就如同公司的董事长与总经理一般,各有所司,必须相互合作,但也相互监督制衡。蓝白如果合作,其实可望为双首长制走出不一样的高度,也可以修正我们宪政体制总统有权无责的老问题。
但令人遗憾的,蓝白两大政党的合作,谈了许久,却始终局限在正、副总统两个职位的搭配上,而不是把行政首长,以及整个政府组成一起放进协商。没人愿意屈居无权副手,都只想当赢者全拿的总统;看不见权力的分享,才是政党合作很难进展的原因。
蓝白破局,影响的不只是一次的总统与立委选举,这会让总统大权更加集中,权力制衡更加走钟;也会让日后跨党合作更困难,权力分享的文化不进反退,反更为强化赢者全拿,拚个你死我活的政治文化。
如果蓝白合到头来只是让蓝白斗得更激烈;想下架民进党,却让他坐得更稳,更我行我素;想改变政治文化,却让现有的恶斗文化更巩固,这不仅只是白忙一场,恐怕还往后大大地退了一大步。而民众因下架民进党不成的失落情绪,也会寻找发泄的出口!
(作者为国家政策研究基金会副研究员)