时论广场》美参议院选举延长赛的政治意涵(严震生)

乔治亚州民主党籍现任参议员华纳克(Raphael Warnock)及共和党对手前美式足球明星沃克(Herschel Walker)。

美国参议院选举的延长赛,在12月6日乔治亚的选举结果出炉后,已告一段落。民主党的现任参议员华纳克(Raphael Warnock)以51.4%对48.6%的2.8个百分点击败著名的美式足球明星沃克(Herschel Walker),连任成功,也让民主党在参议院的席次增加1席,无需靠副总统贺锦丽投下关键票,就可享有该院的多数。在过去两年的3次联邦参议员的延长赛选举中,民主党连续让共和党三振出局,不过由于共和党却在州长、副州长、州务卿、州检察长等全州的选举中都能胜出,因此部分观察家认为民主党在联邦参议员的选举获胜,并不表示这个州已经由红转蓝,而是更像一个标准的紫州,两党势均力敌。

过去50年的美国总统大选,乔治亚州与其他南方的阿拉巴马或密西西比州等深红的州相比,并非共和党稳赢的铁票区。在民权运动促使南方各州转红的1970年代,民主党提名了乔治亚前州长卡特为总统候选人,也两度赢得这个州的选举人票;来自南方阿肯色州的柯林顿,则是在1992年的总统大选中,在乔治亚获胜。欧巴马的两次总统大选及希拉蕊2016的选举,尽管都在这州落败,但差距都在8%以内。拜登在2020年在此近500万的选票中,以不到1万2000票的0.23个百分点胜出。

在当年的两个参议员选举中,共和党现任参议员珀杜(David Perdue)在11月的大选中,以49.7%的得票率领先民主党对手欧索夫(Jon Ossoff)的47.9%,票数差距近8万票,但因未获得过半才能当选的规定,因此又在次年1月进行第二轮的延长赛,结果欧索夫反而超前5万多票,以1.2个百分点胜出。

另一场则是特别选举,此乃因原任参议员伊萨卡森(Johnny Isakson)在前一年以健康因素为由辞去职务,遗缺由州长坎普(Brian Kemp)任命罗弗勒女士(Kelly Loeffler)在2020年初接替,但后者就必须面对该年底的改选。这个特别选举因为还有一位共和党的众议员柯林斯(Doug Collins)投入,因此罗弗勒仅以近2成6的投票率胜过柯林斯的2成。华纳克在第一轮投票的20位候选人中也仅获得近3成3的得票,两人都未过半。在第二轮的选举中,华纳克最终以近10万票的2个百分点胜出。

这两场选举的胜利让民主党与共和党在参议院的席次相当,但因有参议院议长的副总统贺锦丽可以在平手时投下关键的一票,因此民主党取得最微小的多数。这次民主党在期中选举中拿下共和党宾州现任议员退休的开放席次,且所有现任者都连任成功,得以享有51对49的多数,不仅在所有委员会都可以有优势而非同等的人数,更可以无需忍受偏保守意识形态的西维吉尼亚参议员曼钦(Joe Manchin)之要胁。另一位与曼钦行事风格有些接近的亚利桑那州参议员希内码(Krysten Sinema)日前宣布退出民主党,成为参议院继缅因州的金恩(Angus King)和佛蒙特的桑德斯(Bernie Sanders)后的第3位独立人士。后两者加入民主党团运作,希内玛看来也会复制这个模式。

共和党必须检讨的是川普在这次选举中扮演的负面角色,因为沃克等于是川普钦点的候选人,尽管争议(家庭暴力、不负责人的父亲、强迫怀孕女友堕胎等)不断,但最终还是赢得共和党的初选,却在大选中,如同部分川普所支持的有瑕疵候选人,败下阵来。 在先前总统大选后遭川普谴责未能让他在乔治亚胜出的州长坎普及州务卿拉芬史伯格(Brad Raffensperger),尽管在初选中碰到川普支持候选人的挑战,最终都能大胜对手,也在期中选举轻易击败民主党对手胜出。坎普得了211万多票,拉芬史伯格则是208万票,但同样是全州投票的沃克,则仅获得不到191万票,而华纳克则比民主党的候选人多了近20万票,显然出现了分裂投票的情形。

有人认为坎普是这次选举最大的赢家,甚至还鼓励他投入2024年的选举,或至少成为副总统候选人,替共和党保住关键的16张选举人票。至于官司缠身的川普是否还能够再造2016年的旋风,仍是未知数,但他在乔治亚州的确没有足够的卖点,共和党在胜选的优先考量下,还否愿意押宝在他身上,令人怀疑。

(作者为国立政治大学国际关系研究中心研究员)