时论广场》没有中华民国的元旦谈话（吕志翔）

蔡英文总统1日出席总统府元旦升旗典礼。（姚志平摄）

蔡英文总统元旦发表「2022新年谈话」，将「坚守国家主权」列为今年执政的四大主轴之一，这个喊得震天价响的政治口号却暴露出，在民进党执政下，中华民国国家主权正加速流失，甩锅中共打压不足掩饰其捍卫主权的无能与怠惰。

申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）是台湾最重要的对外关系行动，蔡英文在谈话中也强调将争取CPTPP会员国支持台湾加入。但民进党政府于9月仓促提出申请案时却自我矮化，主动放弃主权国家地位，以不具主权意涵的「台澎金马个别关税领域」名义申请，也成为坚守国家主权的最大讽刺。

民进党再度执政已有8个邦交国断绝外交关系，外交部长吴钊燮任内6国断交，更是单一部长的空前纪录，但民进党与吴钊燮不须担负任何政治责任。更离谱的是，美国兰德公司分析师格罗斯曼主张台湾应单方面主动与剩余邦交国断交，强化自身实力以长远对抗中国，在台湾引起热议，似乎道出了部分民进党人士的心声。殊不知，邦交国的减少代表了台湾国际地位及国际人格衰退，零邦交国等同台湾沦为迄今没有国家承认的索马利兰。

吴钊燮面对立法委员质询时表示，以台湾所处的战略环境，邦交国是一块，但更重要的是去争取理念相近的国家，包括日本、美国、欧洲等。但美国对台湾「坚若磐石」的支持终究无法突破「一中」紧箍咒，拜登总统数度即席评论曾带给台湾无限想像空间，以为美国一中政策有所松动，但都被立刻澄清。

美国国务院内部文件白纸黑字明确陈述，美国「不承认台湾是个主权国家」，拜登的「不鼓励」台湾独立，白宫国安会印太政策总监坎贝尔的「不支持」台独，都已清楚画出一条红线，即使台湾自愿在第一线担任美国抗中代理人，仍然无法超越。

除了坚守国家主权，蔡英文也强调「持续走向世界」，将持续推动新南向政策，深化跟新南向国家的合作交流，也希望台美「贸易暨投资架构协定」（TIFA）对话更加深入，为将来的「自由贸易协定」（FTA）打好基础。其实这些都是老生常谈，益发凸显了民进党执政下对外关系的贫瘠。

新南向政策执行多年，对东协出口始终未见起色，已有难以为继之感，而由中共主导的《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）于1日正式生效，台湾将面对更严峻挑战。如再考虑加入CPTPP前途未卜，美台FTA在台湾开放莱猪进口后，仍难以启动等诸多因素，民进党在参与区域经济整合及深化美台实质关系都缴了白卷。

总统的元旦谈话揭橥未来1年施政方针，理论上是凝聚国人共识与支持的重要政策演说，但谈话中不见具体行动方案、政策目标路线图与时间表。媒体却注意到这是蔡英文第一次全文没有提到「中华民国」的元旦谈话，在隐晦、不认同中华民国前提之下，要如何坚守国家主权，开展对外关系，及改善两岸关系？

台北市长柯文哲第一时间以「这不是废话吗？」回应蔡英文呼吁北京军事不是解决两岸分歧的方式；其实，这也是多数人对总统元旦谈话的普遍认知。（作者为资深媒体人）