时论广场》全球沸腾，正视燃气发电的甲烷泄漏灾难！（陈长文、萧伟松）

日前审计部公布的决算报告指出，政府的能源转型进度全部落后，达标挂零！仍然令笔者担忧者，乃增加燃气发电（如二接、三接、四接...）带来甲烷泄漏，加速地球毁灭。图为大潭电厂。（本报系资料照）

据报导，2023年7月可能是地球12万年来最热的月分。联合国秘书长警告，地球将步入「全球沸腾」的时代。身处于气候灾难，且在急速恶化中，此所关乎者，已非一家一国之事，而是人类与万物的生死存亡。为避免气候暖化使地球灭绝之灾难，人类须将全球平均气温升幅控制在工业化前水准的2℃之内，全球二氧化碳排放量与2010年相较减幅应达45%，2050年要碳排净零（carbon net zero)。以上就是今后20几年内地球面临的严峻挑战，人人责无旁贷。

笔者年初为文〈蔡政府的能源政策及净零路径是在画饼充饥？〉，向政府提出「…燃气发电要如何处理『断气』问题？」、「…燃气发电要如何控管『甲烷泄漏』加速气候危机？」、及「…台湾有足够的条件拒绝『核电』吗？」等等问题。7月21日二接故障大停电又敲响了警钟；日前审计部公布的决算报告指出，政府的能源转型进度全部落后，达标挂零！仍然令笔者担忧者，乃增加燃气发电（如二接、三接、四接...）带来甲烷泄漏，加速地球毁灭。

燃气发电就是使用天然气，天然气有80%以上为「甲烷」，而甲烷20年的地球暖化潜势为二氧化碳的86倍。换言之，若甲烷泄漏到大气，其在20年内对于地球温室效应是二氧化碳的86倍。因此，天然气从开采、收集、输送、储存及终端使用之过程，甲烷泄漏量只要达到1～2%，即将完全抵销「减煤」所欲减少的温室气体排放量。亦即，「减煤」不当然等同允许「加气」!

基此，蔡政府2025年前实施5:3:2（即50%天然气、30%煤炭、20%再生能源）的做法就是80%的化石燃料发电（而非所谓的桥接过渡），不但令国人不解，连近日抵台接受唐奖「永续发展奖」桂冠的美籍萨克斯教授（Jeffrey D. Sachs）了解台湾的「非核+2025 5:3:2」做法后，激动地表示难以置信台湾政府「居然完全没有计划」（not at all、no plan at all !）、「连目标都不是，只有陈述」（…not even an objective, it's a statement.）

据报导，美国的天然气甲烷泄漏量高达4.8%，以此比例计算，以天然气取代煤炭发电反而加速地球暖化。自2021年联合国气候变化大会（COP26）以来，已有150多国签署《全球甲烷承诺（Global Methane Pledge）》，承诺到2030年将甲烷排放在2020年的基础上至少减少30%。依极端气候变迁实况看来，更高甲烷减量之承诺是必然的。事实上，欧盟为减少甲烷排放，已要求能源产业将甲烷排放「源及量」执行更严格的监测，并将甲烷减排规范的范围扩展至进口化石能源，强制业者申报能源开采及甲烷泄漏之资讯。我们的政府和业者（中油、台电…）呢？

此外，政府为燃气发电「辩解或误导」的说词有二。其一，天然气是「较干净」（和煤炭比？）的燃料；其二，台湾只是「使用端」，亦即天然气溢散的问题主要出现于开采、运送，是生产端的问题，与使用端无关。其实，「地球只有一个」，不管温室气体排放量计在谁（生产端或使用端）的帐上，溢散空气的甲烷累积于大气中都会「加重及加速」地球暖化，因此，天然气既不干净也非无害！

台湾的天然气超过99%以上靠进口，其中又有超过77%用于发电。在「增气、减煤、非核」政策下，天然气的进口既然势在必行，我们除了应严格控制天然气泄漏问题，也应掌握天然气生产国之甲烷泄漏状况，并将超标溢散情事列入购买合约（解约及赔偿）的条件。否则，燃气发电不但「饮鸩止渴」，也让台湾出口产业成本丧失竞争力（参考欧盟CBAM制度）！

基上，为迈向2050净零目标，2024年选出的新政府必须抛弃违反2018年《电业法》公投的「非核」政策，要本着科学制订永续发展的能源计划。亦即：我们要绿电（包括风、光、水、地热、生质能源等）及核能；我们不要化石燃料（煤炭及天然气）发电！

（作者陈长文为法学教授，萧伟松为律师、土木技师）