时论广场》修法使房市雪上加霜（刘佩真）

立法院三读通过《平均地权条例》，对于原本2023年就处于持续降温局面的房市，无疑是雪上加霜。（姚志平摄）

日前《平均地权条例》三读通过的消息，对于原本2023年就处于持续降温局面的房市，无疑是雪上加霜，毕竟修法后的政策主要涵盖严惩炒作、限制预售屋转让、预售屋解约申报登录、管制私法人购屋、检举奖金等层面，有其影响性。

先前永庆房产集团即针对民众进行调查，结果发现72%的消费者认为限制预售屋换约转售最有帮助，其次为炒作行为重罚5000万元；同时54%的消费者不会因预售屋买卖契约禁止换约转售的修法而降低购买预售屋的意愿，不会降低意愿的主因为自住需求不受影响、资金压力小、屋况全新，不过仍有46%的消费者会降低购买预售屋意愿，因而《平均地权条例》的修法短期内对于房市投资方恐仍有一定的抑制、吓阻效果，须留意预售屋转售比例较高的新竹县市、台中市，其比例分别为26.1%、16.9%，未来是否出现较为明显的预售屋抛售潮，而交易结构恐形成预售屋、成屋市场一消一长的局面。

至于管制私法人购屋方面，首当其冲的恐将是豪宅市场，主要是私法人购屋许可制一旦实施，将截断过去法人可借由公司支出节税、增加财务操作弹性而购置高价住宅的通道，届时需观察部分高资产人士的资金是否转进商用不动产。

整体来说，有鉴于整体政经环境仍不利于房市，特别是国内房贷利率已逼近2%，升息效应发酵使得50%的民众因升息延后购屋计划，加上经济成长率的减缓，央行即预测我国GDP成长率将由2022年的2.91%下滑至2023年的2.53%，以及金融市场持续处于动荡时期，且地缘政治的变化尚未稳定，甚至新修法确实让投机客陆续退场，预售屋下车潮激增。

同时，2023～2025年将处于新屋交屋爆量期，即全台预售屋预计完工户数将从2022年的2.11万户增加至2023年的5.59万户，完工户数占比则由2022年的10.5%递增至2023年的27.8%。况且2022年全台核发建筑物建照执照件数创28年新高，以及新屋开工数、核发建筑物使用执照件数维持于高档，意谓市场新增供给量大，市场超额供给恐累积大量卖压；也须留意总统大选选战提前开打，在居住正义议题的讨论下，房市持续面临不确定性。

故在经济前景不明朗、房市政策、市场超额供给、总统大选等四大变数影响下，2023年全年国内房市交易结构恐呈现量再缩、价缓跌的情况，整体景气陷入冷沉盘整期。其中建物买卖移转件数恐延续2022年呈现高个位数的跌幅，而房价各地区亦有松动的情况，各地区下滑的幅度将在10%以内，之所以房价难以有显著的修正，主要还是基于人工、原物料价格居高不下，营建成本与土地成本压力大，让不动产开发商的让利幅度相对有限所致。（作者为台经院产经资料库总监、APIAA理事）