时论广场》在实践创新中不断推进统一事业（周志怀）

（达志影像）

《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书系统、深刻地阐明了中国共产党和中国政府在新时代推进实现中国统一的立场和政策，全面回答了如何在民族复兴征程中实现中国完全统一的时代命题。白皮书通过宣示对台大政方针，揭示两岸关系发展规律，展现和平统一前景，不仅有助于广泛凝聚共识并进一步壮大反「独」促统力量，有助于巩固国际社会一个中国格局，更有助于新时代中国统一事业不断取得新进展，体现了统一事业的正义性与对台工作的创新性。

一、站在道义制高点推进新时代中国统一事业

《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书是在推进中国统一新征程和新形势下发表的，宣示了中国共产党在推进中国统一的历史进程中形成的新时代解决台湾问题的总体方略，为对台工作提供了根本遵循和行动纲领。白皮书的发表是深入贯彻新时代党解决台湾问题总体方略的重大举措，对于消除「台独」风险隐患、遏制日趋恶劣的「台美」勾连活动、维护台海和平稳定，对于两岸同胞携手圆梦、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。两岸关系发展的历史与现状表明，追求统一必然共享和平，共享繁荣，共享民族复兴的伟大荣光；图谋分裂则必受其乱，必受其害，必然失败。我们有必要揭示这一历史规律。当前，民进党与蔡英文当局逆历史潮流而动，加紧谋「独」，肆意挑衅；以美国为首的外部势力纵容鼓动「台独」分裂势力滋事，严重阻碍并危害新时代中国统一事业。白皮书展现出中国共产党和中国人民追求中国统一的坚定意志和坚强决心，再次对「挟洋谋独」「以台制华」发出警示，不仅显示中国政府愿意为和平统一创造广阔空间，也同时表明保留采取一切必要措施的选项、绝不为各种形式的「台独」分裂活动留下任何空间的严正立场。

白皮书中关于推进新时代中国统一事业的重要论述，在两岸和国际舆论场上占据了道义制高点，其核心要义有四：

一是历史经纬。白皮书以大量历史事实和法理事实阐明台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变，以两岸割不断的历史和文化联结、天然的血缘纽带、同属一个中国的法理事实，有力驳斥了形形色色的「台独」分裂谬论。只要在两岸关系和平发展中恪守大陆与台湾同属一个中国的法理基础，在认清历史真实中正视历史，努力抚平历史创伤，两岸同胞就一定能够在实现中华民族伟大复兴的进程中逐步达成心灵契合。反之，扭曲与亵渎历史者必然为历史所唾弃与反噬，成为历史的罪人。

二是民族利益。「中华民族」这个关键词在白皮书中成为高频词汇，包括中华民族伟大复兴、中华民族繁荣昌盛、中华民族精神血脉、中华民族美好未来、中华民族历史文化、中华民族认同、中华民族经济、中华民族根本利益、中华民族整体利益，等等。这不仅体现了两岸实现和平统一符合中华民族的整体利益和根本利益这一硬道理，也深刻表明大陆始终是站在中华民族伟大复兴和新时代两岸关系发展的历史高度，始终坚持从中华民族的整体利益出发来把握两岸关系大局。

三是同胞福祉。努力推动两岸关系和平发展、融合发展是新时代党解决台湾问题总体方略中的重要内容。台湾同胞是我们的骨肉天亲，血浓于水。大陆秉持「以人民为中心」和「两岸一家亲」理念，不断深化两岸融合发展，就是要持续增进台湾同胞福祉。随着综合实力的持续提升，大陆坚持率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，不断加大对台开放力度，同等待遇的大门越开越大，为台胞在大陆学习、就业、创业、生活提供的便利越来越多。这种有温度、有获得感的融合，将会不断增加对台湾社会特别是对台湾青年的影响力和吸引力。

四是人民意志。遏制和粉碎「台独」分裂势力与外部势力干涉，实现中国统一与中华民族伟大复兴是全体中国人民共同追求的伟大事业。解决台湾问题、实现大陆和台湾的统一，是中国人民的崇高愿望，是中国共产党和中国政府无论如何都要完成的历史任务，是实现中华民族伟大复兴的必然要求和必然趋势。白皮书在充分彰显党和国家意志的同时，频繁使用「中国人民」一词，不仅显示了人民意志与党的意志、国家意志的高度一致性，也凸显了中国反「独」促统磅?伟力的力量源泉。正如白皮书所指出的，搞「台独」分裂抗拒统一，根本过不了14亿多中国人民的决心和意志这一关，是绝对不可能得逞的。实现中国完全统一是中国人民的正义事业，代表着历史前进的方向，必将取得最终胜利。

二、实现中国完全统一是中国人民的正义事业

白皮书既保持了对台大政方针的连续性，又体现出对台工作的实践创新。2013年2月，以习近平同志为核心的党中央郑重承诺，将保持对台工作大政方针的连续性。白皮书一方面保持了「和平统一、一国两制」大政方针的稳定性和连续性，彰显了以和平统一为第一选择和以人民为中心的统一初心；另一方面又有所实践创新，特别是对「一国两制」台湾方案作了有益探索，包括统一后有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，等等。白皮书还清晰阐明了两岸实现和平统一后台湾更为广阔的发展空间和两岸携手共圆中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。

两岸在一个中国框架内共议统一是台湾的最佳选择。白皮书重申，两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样，还特别提出两岸同胞要共同探索实施「两制」台湾方案，共同发展完善「一国两制」制度体系，确保台湾长治久安。这表明，只要在一个中国原则和「九二共识」的共同政治基础上，两岸就可以恢复协商谈判，并着手探讨两岸关系和平发展的制度性安排，包括台湾当局的政治地位，协商正式结束两岸敌对状态、达成和平协议，对台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间作出合情合理的安排，等等。这充分体现了大陆坚持两岸平等协商、共议统一的善意和诚意。由此可以看出，大陆长期以来反复强调的只要「在一个中国的前提下，什么问题都可以谈」的立场并不会改变。两岸关系发展的实践告诉我们，两岸政治谈判越早，台湾就越能作出符合自己最大利益的选择，获得的各种空间就会越大；如果久拖不决，台湾的空间自然就越来越小。民进党当局如果能够读懂白皮书所发出的建设性呼吁，抓住大陆再度释放出的和平机遇，尽快回到「九二共识」的共同政治基础上来，加强危机管控，台海和平自然可以期待。

三、两岸同胞应携手投身中国统一的正义事业

相较于1993年和2000年发表的两个白皮书，《台湾问题与新时代中国统一事业》是在中国统一大业新的历史方位下发表的。新的白皮书揭示了在新时代、新征程途中，中国统一的历史进程不可逆转，中华民族伟大复兴的历史进程不可逆转。当前两岸关系的时、势、义都在支持两岸关系和平发展和中国统一的力量一边。大陆已如期全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，牢牢把握着两岸关系主导权和主动权，维护台海和平稳定和推进中国统一进程的能力和实力更强，无论是台湾还是国际社会，都应以历史、未来与战略的目光审视新时代的中国统一事业。中共中央台办发言人在受权讲话中表示，希望广大台湾同胞坚定站在历史正确的一边，做堂堂正正的中国人，认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用，深明大义、奉义而行，坚决反对「台独」分裂和外部势力干涉，积极参与到推进中国和平统一的正义事业中来。台湾的前途系于国家统一与民族复兴，相信会有更多台湾同胞更加坚定地站在历史正确的一边，与全体中华儿女团结奋斗，共同推动中国统一大业的早日实现。

（作者为华中师范大学台港澳与东亚研究中心学术委员会主任，教授）