时论广场》政治继承─中共迈向第二个一百年的关键（洪奇昌）

中国大陆国家主席习近平。（新华社）

邓小平曾说「任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。」可预期，习近平作为「党中央的核心、全党的核心领航掌舵」将延续到中共二十大甚至更久，然而一个强人长期执政后，如何在制度上建立权力继承制度避免重演「夺嫡」斗争？将会是中国大陆能否稳定迈向第二个一百年的关键。

回顾中共一百年党史，几乎每一次领导人权力更迭都是堪比清朝宫廷剧的危机四伏。一度被冷冻的毛泽东是在中共历经反国民党第5次「围剿」失利和艰辛「长征」的巨大代价后才于1935年遵义会议重返权力核心。中共建国后，毛泽东两次指定的接班人刘少奇、林彪先后历经权斗而不得善终。

毛泽东死后，四人帮与邓小平、陈云的权力继承也是经历「怀仁堂政变」才底定。到了邓小平时代，赵紫阳因为1989年六四运动被元老夺权且软禁终身。江泽民时代也发生过「杨家将事件」。就连2012年习近平上台前，也与薄熙来有过较量，结果是薄熙来「篡党夺权」被「双开」并判终身监禁。

习近平虽然成功度过政权接班的阵痛，但中共内部派系的斗争是跨世代的进行式。习近平是透过持续强化领导权威与集中权力，来确保反对力量不致于反扑。2017年10月十九大「习近平新时代中国特色社会主义思想」写入党章，习近平把自己在党内历史的地位擡升到和毛泽东、邓小平等第一、第二代领导人比肩，以此超越江泽民、胡锦涛等两届领导人的政治权威，所以有了习近平才是中共「第三代领导人」之说。

继之2018年3月中国全国人大修宪取消国家主席任期，为习近平以中共中央总书记、国家主席、军委主席「三位一体」身分布局中共二十大继续领导搬开了最后一块大石头。「全面依法治国」名正言顺。此外，习近平至少身兼16个中共中央领导小组/委员会组长或主任，将中共治理机制从常委集体领导转变为习近平一人独尊的权力格局。

然而，打破了七上八下、打破隔代继承的习近平，将如何建立新的接班制度，安排后习近平时代的权力和平转移呢？

1981年中共总书记胡耀邦在「庆祝中国共产党成立六十周年大会上的讲话」中就曾引述叶剑英、邓小平、陈云、李先念等中共元老所言，「不加紧培养年轻的接班人，就是犯了不可原谅的历史性错误。」虽然2022年中共二十大时习近平才69岁，但到了2027年中共二十一大习已74岁，若2032中共二十二大习近平依然掌权，届时他已是80岁之身。即便习近平有意终身执政，自然的定律必然会令他心有余而力不足。

1989年6月16日，邓小平和江泽民等新任领导班子讲话时也曾提及，「一个国家的命运建立在一两个人的声望上面，是很不健康的，是很危险的。不出事没问题，一出事就不可收拾。」这是邓小平对中共元老政治的自省也是对江泽民等接班人的警惕。

习近平总书记任内中共内部恐难再出现「强人」直接挑战「习核心」，但习之后恐怕也难有人具备足够权威撑起习核心的统治体系。

因此继任人选选拔问题必将在二十大以后排上议程。由于当前中共「50后」、「60后」政治明星，如发改委主任何立峰、上海市委书记李强、浙江省委书记袁家军、重庆市委书记陈敏尔等，不论「入常」与否都必然在习近平总书记的领导下，过渡性质较强。而中共「70后」梯队普遍还在省部级副职或地市级职务尚需更多历练。

如何完善中共接班「制度建设」，有效考评官员资质与政绩、开放相互竞争又确保权力和平稳定接班，必是习近平下一任期的关键责任与重要政治遗产。

（作者为前海基会董事长）