数十年来首提高国防预算 法美联演因应俄国与大陆威胁

为因应大陆与俄国威胁，法国不但提高国防预算，加强训练、施打击能力与购买新装甲车，还加强与美国的军事联演。图为在「战士18-2联演」的美军。(图/DVIDS)

「Breaking Defense」25日报导，历经数十年的国防预算萎缩后，法国首度提高国防预算，以加强军队训练、师打击能力与购买新型装甲车。这象征着巴黎的战略重点将由反恐与游击战，转为与美国联手对抗大国竞争，以因应中国大陆与俄国的威胁。

报导指出，目前法美已针对2021年4月举行的「战士21-04联演」(Warfighter 21-04 exercise)，交换彼此将官以协调演习准备工作。不过，法方认为联美以制陆、俄，不代表购买大量美制武器、复制美国战争理论，或追随华府拥抱高科技武器。

法国「准则与指挥教导中心」(Center for Doctrine & Command Teaching,CDEC)的狄雷昂少将(Michel Delion)表示，与其他军队相比，法军科技导向的色彩比较没有这么浓厚。相反的，与美国合作需要的是作业互通性。因此，人员交流才是法军着重的重点。

目前美国陆军第3师由法军将领担任副指挥官；自2021年1月起，美国的2星少将将轮值法国第3师的副指挥官，而法第3师在「战士21-04联演」中也将成为美国陆军第3军的附属单位。

报导表示，「战士21-04联演」目的在于进行指挥所压力测试，而非一般士兵的实弹演习。美军表示，双方面临的挑战并非技术层面，而是与政策相关。以情报为例，即使双方技术上能进行交换；但受限于政策而导致双边共享资讯受阻，特别是情报数据。

法方坚持，与其采购相同的硬体，引入通用技术标准为更好的技术解决方案。狄雷昂强调，「追求相容标准远比购买标准装备来得更好」。未来威胁与危机种类多元，盟国需要维持多种不同的因应方式，而非完全复制美国。

不过，报导认为美法仍依循大致相同的路线，来因应中共与俄国的威胁。过去十多年来，2国都在全球反叛乱与反恐作战投入大量资源。光2019年，法国在作战任务中共23人丧生，逾500人受伤；美国则是在阿富汗损失22名士兵、伊拉克阵亡12名士兵、叙利亚5名士兵死亡。如今，双方都将目光转向大国间的冲突。

目前双方在东欧都有部队吓阻俄国入侵，法国在立陶宛部署300名士兵与10多辆装甲车。2国也都对中共感到焦虑，特别是法国在太平洋拥有玻里尼西亚与新喀里多尼亚。

因此，双方都从反叛乱与反恐战争中转身，改而集中精力在高强度国家间冲突的演习。两国也都减少旅的独立作战行动，改为强化师与军层级的编队。这就是2021年4月登场的「战士21-04联演」重点。

此外，美法都加强人工智慧(AI)、太空、网路／电子战、战场空防、无线指挥管制网路，并对装甲部队进行现代化。不过，就细节来说，法军在装甲车的技术雄心比较不强，与美国想用来取代M2的载人战斗车相比也轻上许多，这反映出法国对轻型轮式装甲车的喜好。这样的装甲车制造与作战成本较低，在港口与桥梁脆弱的地区也更容易部署与作战。

法国更与德国进行「主力地面作战系统」(MGCS)的研发，以取代现有的主战车。不过，交付时间预定为15年，恐缓不济急。目前法军采购国内生产、总金额高达68亿美元(约新台币1976.07亿元)的「天蝎计划」，以「狮鹫」六轮甲车、「薮猫」（Serval）四轮甲车和「美洲豹」（Jaguar）六轮装甲侦察车为主要项目。

狄雷昂表示，「天蝎计划将逐步进行，进而让主装备于2030年至2032年之间改头换面」。依据近程计划，先于2021年成立1个战斗群，2023年建立天蝎旅。「法国正考虑进行军与师层级的大规模作战演习，先于2023年实施师级实弹演习，并邀请美国参加；2025年则和附属于法军的美国部队进行演习」。