宋磊／「直升机联队」也许能让台湾天灾救难更有系统！
台湾过去发生的几场重大灾难，天别是天然灾害，对台湾所造成的冲击往往是非常巨大，当然每当受灾区的灾民如果没有在最短时间被救出来，国军与民间的空中搜救部队又会被批评是救援不利。然而，每派出一次的空中搜救，事前的准备就必须非常充分，包括对搜救地点地形要相当清楚，该地点的天候状况为何？以及直升机有无可降落的地点都是必须要纳入考虑的，也就是说每一次的任务出勤除了要准备飞机与机务人员外，其它因素也需一并纳入考虑。
每当陆地上一有灾难，率先前往救援的是直升机；每当海上有船难时，直升机也是当领头羊前往救援；每当地面的搜救部队不便前往搜救区域时，直升机往往扮演快速移动的角色。在台湾，救难直升机常常被扮演着重要的角色，特别是国家有灾难时，直升机往往是搜救兵力的主力之一，担负着重责大任。
在我国的空军部队编制上，大多是以战斗机为部队主力，所形成的部队通常以战术战斗机联队为名，除了屏东基地的飞机是以旋翼机为编队主力外（E-2T,C-130,P-3C），其余的飞行联队都是以喷射的战斗机为主。
当然，空军会有如此庞大的战斗机联队编制主要是因为国情因素所致，只是近几十年来台湾屡次发生好几次的重大天然灾害，空中救援兵力，特别是空军救护队（S-70C-1/6,EC-225）、陆航的运输直升机（UH-1H,CH-47SD等）等已成为空中救援的主力，不论是在物资的装载量或是伤患的运输上都成为救援的先锋队，也是重要的主力，也同时是扮演黄金救援的角色之一。
为此假若台湾有机会成立一个以救援直升机为单位的飞行联队，也就是说把所有可以提供救援的直升机编制成一个飞行联队来进行调度，对于搜救的总体搜救能量与飞机任务分配是否可以有更多的选择？或是让指挥调度更为容易？成立「直升机联队」也许是一个可供参考的作法之一。
至于如何成立？本文有以下建议：指挥单位 行政院国家搜救指挥中心（National Rescue Command Center）飞机编制 S-70C-1/6,EC-225、UH-1H,CH-47SD等基地位置 若以天灾对台湾的影响来看，可以以中南部的机场为优先，例如：新社机场
●作者宋磊，社团法人嘉义市新世界自力生活协会会员，毕业于南华大学国际事务与企业学系，现为国立中正大学战略暨国际事务研究所硕士生。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net。