太鲁阁事故推承包商?赖香伶落泪:不让民进党继续玩政治游戏

记者袁茵/台北报导

台铁太鲁阁号408车次2日发生出轨意外,造成50人丧命悲剧民众立院党团6日举办记者会,宣布将成立「台铁改革专案监督小组」,其中立委赖香伶哽咽痛骂,台铁在「铁路沿线施工安全标准」中,竟写着「如发生危及铁路行车安全事故概由施工承商付全责。」台铁官僚文化、侥幸文化再不改,让事故层出不穷,「不能让一党独大的民进党继续玩政治游戏!」

▲民众党团召开「台铁不改 安全何在?」记者会,图为立委赖香伶讲到一半哽咽。(图/记者林敬旻摄)

民众党立院党团6日举办「台铁不改 安全何在?交通部请具体承诺改革期程」记者会,由党团总召邱臣远副总召高虹安干事长蔡壁如、立委张其禄、赖香伶出席,开始前先对太鲁阁号事件罹难者默哀1分钟。

▲民众党团记者会开始前,先为罹难者默哀1分钟。(图/记者林敬旻摄)

邱臣远指出,事件发生后,传出台铁想将相关责任推给承包商,希望「降低本局负评」,但整起事件不是台铁责任,那到底是谁的责任?当年普悠玛事故造成18死,总统蔡英文曾宣示台铁会大刀阔斧地改革,事隔2年多却又发生如此重大的事故。

邱臣远质疑,「行」是国人基本需求,如果连行的安全都无法对政府有信心的话,人民还能信任政府什么?而蔡英文在2006年曾被指派为台铁改革小组召集人,这次事故显现出台铁从企业文化到体制有系统性问题,相关问题蔡英文跟行政院长苏贞昌都非常了解,但到底有没有魄力改革?不能每次发生事情都说听到了,「你听到了,但做到了吗?」

▲民众党党团总召邱臣远。(图/记者林敬旻摄)

邱臣远指出,包括普悠玛出轨事件在内,蔡英文上任以来,运安会列管的重大铁路事故共计14笔,而这次太鲁阁号事故中,也看得出有几项离谱缺失,包括台铁施工便宜行事,发包后无人专案管制;连假不能施工,事发现场却放任人车出入,以致酿祸;施工一年多,却没有单位要求工地安全,面向铁轨一侧竟然没有做护栏;施工防灾计划没有委外审查,发现安全盲点,以及李义祥非法兼任工地主任等,一连串的错误造成多个家庭破碎,也看到台铁螺丝松满地。

邱臣远表示,民众党团提出几点建议,一是重新检视施工安管理作业全面暂停施工并清查台铁沿线工程,对可能被侵入地点进行调查,防护措施没有达到标准前不准复工。二是交通部应于2年内,比照高铁全面增设防止侵入防护网与天然灾和警告系统。

▲民众党党团副总召高虹安。(图/记者林敬旻摄)

邱臣远说,三是制定并落实台铁运输安全管理系统,民众党团也将成立「台铁改革专案监督小组」,由他担任召集人、张其禄担任副召集人,邀请产官学专家,针对台铁事故监督、改革议题追踪。此外民众党团也提出2个临时提案,要求交通部应在一个月内提出台铁工程发包流程及施工监督管理的改善计划,以及行政院及交通部应就普悠玛号事故后,2019年的「台铁总体检报告」中执行成果与已解除的列管事项提出说明。

高虹安表示,太鲁阁号事故背后有太多被忽略的结构性沉疴与原本可避免的问题,包括该工程原订一月底完工,申请展延却还可以继续施工,专案管理单位有无落实管理专业?台铁在包商或工程采购经营上,供应链管理有无问题?为何李义祥和「义祥工业社」过去有诸多不良纪录,却仍继续承包政府工程?

高虹安指出,与这次事故类似的危险边坡还有15处之多,其中9处还在施工,包括这次事故地点的右侧,同样也没有防护工程,因此她也提案要求相关部会应敦促施工单位完成防护工程;然而当施工防护工程引起各界瞩目之际,台铁局竟回应「没有明文规定」,这样的态度令人不敢苟同。

▲民众党团干事长蔡壁如。(图/记者林敬旻摄)

蔡壁如提及,自己有熟悉的朋友罹难,呼吁各政治党派与媒体阵营,若在这个时候趁着意外进行任何政治操作甚至攻击,都是不智而且不需要的,台湾已经是一个非常成熟的公民社会,在这当下不管推诿卸责的狡辩或是见猎心喜的指责,都是在挑战台湾公民的智商。

蔡壁如感叹,在蓝绿长期的轮流执政下,台铁长期就是政治人物的各式提款机,面对台铁的问题,蓝绿所有政治人物应该一起低下头并且谦卑面对,面对这一场灾难,要先面对它、处理它、最后才能理性、务实地提出解决方案。

而赖香伶则哽咽地说,事故的检讨必须做到位,以这次事故来看,从施工、监造到承商,是否符合国家职安标准?台铁的职安室工务处,这两年的工程是否曾到现场巡查?施工过程真的都符合标准?工作日志和门禁管制真的确实做好?每回发生事故,罹难的不是工人就是乘客,「这种事怎么可以发生?」甚至在台铁「铁路沿线施工安全作业标准」中,还明文写着「如发生危及铁路行车安全事故,概由施工承商付全责。」

▲立委赖香伶。(图/记者林敬旻摄)

赖香伶表示,台铁在记者会上支吾其词,不敢面对责难,但台铁的官僚文化、侥幸文化再不改,让事故层出不穷,国人出门提心吊胆。民众党团成立台铁改革小组,是要负起政党里重要角色,不能让一党独大的民进党继续玩政治游戏,并呼吁监督台铁改革,需要所有政党一起努力。

张其禄直言,根据《国赔法》,这起事故国家的确要负起赔偿责任,台铁不能把责任全归给包商。过去运研所也做出许多台铁的改造计划,但台铁是系统性问题,由于台铁是自然独占产业,面对全竞争市场却用公务体系来运作,造成长期亏损,也因此便宜行事,总用最低标准来发包。

张其禄也提出2点建议,一是台铁尽速公司化民营化,朝向车路分离。让台铁将基础建设与营运管理分离;二是公司化、民营化后,员工或许会担心权益损失、偏远路线不营运等问题,但这都可以透过交叉补贴的方式弥补。交通部长林佳龙曾说过,台铁公司化、民营化的关键是「府院的决心」,台铁的改革不是没有方案,只希望府院能拿出决心,不要让类似悲剧再发生。

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▼立委张其禄。(图/记者林敬旻摄)