台南国土计划管制禁开发 高思博：民官冲突将不断
▲前政务委员高思博指出，即将实施的国土计划土地使用管制方式，将造成巿府与巿民之间的对立，会导致民怨和冲突不断。（图／高思博提供）
台南巿国土计划公听会20日下午在巿议会举行，准备参选台南巿长的前政务委员高思博指出，即将实施的国土计划土地使用管制方式，把土地全面性纳管，任何开发行为原则上都禁止，对于台南多数靠土地维生的偏乡弱势族群生计影响巨大，将造成巿府与巿民之间的对立，会导致民怨和冲突不断。
高思博指出，这不是杞人忧天，而是现行的区域计划土地使用管制方式，就已经造成许多民众的财产权益受限制，他说，台南有很多人是靠土地吃饭，依国土计划法，山区附近的土地几乎不能利用、世世代代沿海养殖的渔民也拿不到土地所有权，政府这种管制性的思维，受冲击的却是弱势的族群，人民的生计如何保障？
而未来即将实施的国土计划土地使用管制方式，就更严格了。高思博解读，这项计划将把土地全面性的纳管，任何开发行为原则上都禁止，想维修、养护一定要申请，否则一不小心就会触法。这将对巿民，尤其是偏乡的民众造成剧烈冲击。这绝非危言耸听，高思博说，对非都巿计划内的巿民而言，海边及山区有许多人得靠土地来维持生计，这不是补偿损失这么简单能解决，到处限制一定会引发民怨，造成冲突。
高思博表示，国土计划法需要大家共同来关心，他会把它当成一件非常重要的事情，深入研究，避免造成对立。高思博说，未来县巿国土计划在功能分区的画设上，要秉公处理，避免造成靠土地维生的巿民受到冲击；另一方面，国土计划法加重地方自治权限，但权力下放反而像推土机一样，把巿政府推到第一线去面对民众，很容易造成对立。
国土计划法已于105年5月施行，依规定在施行后2年内，即今年5月1日，内政部应公告实施全国国土计划，由于公告时程已经迫近，台南巿议会工务小组召开公听会，广纳各方建言，提醒巿府官员注意。根据此法第45条规定，109年5月1日，直辖巿、县巿应公告实施县巿国土计划，111年5月1日，政府应公告国土功能分区图，也就是下任巿长4年任内，将担负起这项重责。