台湾高喊军费占GDP的3% 做了一件大陆都不敢的事?

台湾国号原型机。(图/记者陶本和摄)

特约记者陈孟孟台北报导

中国大陆今年国防开支成长7%左右,总额将首次突破一兆人民币外界认为增长速度惊人,但中方宣称国防费近10年只占GDP的比重平均为1.32%,不仅低于世界主要国家,也远低于2.4%的世界平均水准。由于大陆仍服膺经济成长规律,就算加上「隐性军费」,可能至多为2%,很值得台湾思索背后因素

总统马英九竞选政见承诺「国防预算不低于GDP3%」,不过任内期间连年跳票,现在执政的民进党先前提出的「国防蓝皮书」,也宣示「努力达成将国防预算恢复到GDP 3%的水准」,而且新增的国防预算「大部分将用于振兴国内国防产业上,目标在提高武器装备的自我研制能力。」显然增加国防预算是「蓝绿共识」,但实际能否达成,却无人可作保证,原因出在政府经费能否因应

去年两位美国重量级国会议员卡登(Benjamin L. Cardin, D-MD)与麦肯(John McCain, R-AZ),间接要求台湾的国防预算应达GDP的3%。从国际比较来看,世界前15大军事强国(以国防经费为基准)的国防费平均值也只有GDP的2.4%,超过3%的国家只有美、俄以及中东的沙乌地。

劳动党粉专「怎么办」先前曾刊出一篇文章指出,从政府财政赤字来看,目前政府的负债为GDP的34.7%,距离举债上限的40.6%只差5.9%,倘若国防经费提高到GDP的3%,即,要从现今的1.87%提到3%,需再增加1.13%(若不排挤其他预算,就必需举债支应),「一个很简单的算术问题,不考虑别的因素,单是国防经费这一项,就会让政府负债在5年后破表。」

文章表示,从政府税收与支出的角度来看,台湾的税收是全世界数一数二的少,国防费如果提高到GDP的3%,将是世界前几名的高;台湾的GDP为100元时,只收13元的税,却要花3元在国防上,扣掉国防后只剩10元可以用;反观世界主要国家,GDP若为100元,税收约25元,国防费不到2元,「如以金额来看,我们距离举债上限,只差9045亿元(2015年7月资料),如果,国防预算增加到GDP的3%,即增加1900亿,我们说五年后举债会破表,一点也不夸张。」

▼央视在春节期间播放火箭军操演片段。(图/取自YouTube/中国军情)

文章分析说,台湾的国防经费每年约100亿美元,有人会说国防支出这么高「那都是因为『中国』这个敌对国家」,如果假设中国大陆每年的国防经费只占GDP的2%,经费却高达1880亿美元,以金额论是世界第二高,不过起比美国的6400亿美元(GDP的3.8%)还差了一大截,而台湾与大陆的差距如此之大,「你真的想要和中国大陆拚国防吗?中国大陆的目标是美国,不是台湾。」

▼一艘正在某地生产的潜艇艇体蓝色的伪装布遮着,可能正在安装中国独创的潜艇「导弹垂发装置」。(图/翻摄自大陆网站

该文分析说,有人要说「我们不是跟中国大陆拚军备,但要缩小或维持一定的比例,所以要先提高到GDP的3%,即提高到160亿美元(2016年基准)。」但别忘了,中国大陆的年GDP成长率为7%,而台湾约只有2%。如果,台湾想维持1880亿美元对160亿的对比关系,台湾的国防经费除了每要依GDP的成长率成率之外,还需额外增加5%的成长;也就是说,台湾10年后需额外增加60%的国防经费,届时财政必垮无疑。

刚上任的美国总统川普大举扩军,准备要强势回到亚太,但中国大陆并未因此「军费暴冲」,台湾如果「要努力达成将国防预算恢复到GDP 3%的水准」,极尽所能让国军拥有财政条件许可下最优良的武器装备,让国防产业在台湾这块土地生根成长,但又要同时保持经济增长与扩增的社福支出,势必考验执政者智慧

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▲▼川普前往维吉尼亚州,视察新建造的航空母舰福特号(Gerald R. Ford)」。(图/路透社