「台湾牌」风险升高 美扛得住吗

中美贸易争端悬而未决之下,美国打「台湾牌」的兴致及蔡政府积极配合的程度似都有增无减。

近日,先是6月25日蔡英文接受法新社专访时呼吁国际社会一起行动制约大陆,以此来因应大陆方面对台湾的「施压」。随后,赖清德也在28日拍板废省」。

遥相呼应,美国友台智库学者代表,CSIS的葛来仪在推特证实台美军方今年8月将在所罗门群岛举行海上医疗救援合作演习。她还特别强调,「这不是第一次,但这次公开曝光」。与此同时,美国国务院不仅此前已就大陆要求外航更改台湾名称一事对大陆外交部发出照会,要求商议,近期也被曝正与海军陆战队方面协商派员进驻AIT台北新大楼

综合来看,台美双方短短几日之内在两岸议题上接连出牌,频率及默契程度都达到新高点。

首先,蔡英文在法新社专访中批评大陆近期涉台军演及对外航就台湾命名问题施压。而葛来仪当天高调释放所罗门演习消息,就有以「美台军演」的名头「回敬」大陆军演的意味,可谓有针对性声援了蔡英文对「制约大陆」的呼吁。虽然这事实上只是一次军事医疗合作,称不上严格意义上的「军演」,但已被美智库顺势成功炒作。

值得一提的是,所罗门群岛是台湾「邦交国」,因而葛来仪这次公开宣示,还可视为在台湾断交潮之下,对台国际空间的一次公开站台,有助于挽回蔡政府的外交颜面

同时,美国国务院方面还就外航改名一事照会大陆外交部,这也是蔡英文在专访中所提及、呼应的。而正在进展中的陆战队协防AIT事宜,因涉及驻军咸信两岸关系具有更大的冲击力

一来一往之间,可见台美在联手「抗中」这件事上形成了默契,双方不仅在国际舆论场合一唱一和,还以实际行动为对方言论背书。其次,台美之间的这种互动关系已形成相互鼓舞、互相强化的态势,美方打「台湾牌」的动作鼓舞独派士气,而台湾方面对美战略积极配合,又升高美国友台派在其国内的声量

对此,大陆官方当然不可能坐视。而与历史上的两岸关系低谷期相比,如今正值美国对中战略转向,制衡中国的观点几乎成为建制派和川普政府的共识(即使双方在意识形态和对中策略上有所不同),过去中美为双边关系大局而联手管控「麻烦制造者」的战略背景大为改变。

如此以往,未来若台美关系继续升级,两岸、中美之间的回旋余地会越来越小。展望今年下半年,两岸关系看得见的风险点便接二连三

首先,美军派驻台北AIT的可能性还未消失。其次,这次葛来仪公开的美台所罗门演习,以及蔡英文出访巴拉圭过境美国,都将在8月上演。尤其届时若安排蔡英文与美国重要官员见面,形势可能相当危险。

再往后,台湾年底九合一选举将至,一方面选举的临近可能暗含更多议题炒作的需要,而民进党的「美国牌」打得正酣,将只会有增无减。另外,独派会否藉选举时段诉诸台独公投等行为也未可知。

面对这些看得见的风险点,「台湾牌」再打下去,就真要考验中美管控危机的能力了。

(作者为台大政研所硕士