天下╱贫富世袭化! 1%富人,坐拥全台14%所得

文:张翔一.吴挺锋熊毅晰 研究:陈竫诒

近年,贫富差距加速拉大,几乎已是台湾一般民众的「共识」。然而政府官员却似乎普遍「无感」。不只各部会努力宣传「台湾贫富差距在国际上不算严重」;总统马英九甚至曾将「成功缩小贫富差距」,列为自己的重要执政成绩。

为何政府和民众,对贫富差距的看法毫无交集?官方统计数字与现实情况脱节,是关键原因。

政府衡量国内贫富差距的标准,是主计总处的「家庭收支调查」。根据此一数据,台湾自2000年之后,不论是五等分法或十等分法,最高所得和最低所得群组间的收入差异,都日趋平缓。

但包括文化大学社福系副教授洪明皇国发会副主委陈建良在内,多位研究所得分配的专家都认为,家庭收支调查采用抽样方式,容易因高所得受访户拒访而调查失真。国际目前的趋势,已改用相对更具公信力税赋资料进行研究。

1%富人,坐拥全台14%所得

若按照税赋资料统计贫富差距,台湾所得前5%家庭,收入占全体比重比官方数据高出1倍。台湾的财富,更快速向金字塔顶端的1%富人集中。

根据洪明皇追踪30多年来台湾所有家户税务资料的研究,台湾应税所得前1%的5.6万户富人,本世纪平均年所得仅在2001、2002年的网路泡沫和2009年金融海啸时出现衰退,其余时间均持续上升。截至2011年底为止,平均应税所得已超过1000万。反观其余99%的家户所得,成长极其缓慢,至今尚未超过80万大关

这金字塔顶层1%的富裕家庭,2011年年所得更占全台总所得约1成4。台湾所得分配集中顶层富豪的状况,更可说「傲视」国际。

若将洪明皇的研究结果拿来和OECD的前一%收入调查对照,台湾在各主要国家中,所得集中趋势竟仅次于美国,超过日本、法国、瑞典。这,还只是庞大冰山的一角。因为洪明皇的研究并不包含房产、股票资产等税务漏洞

众所皆知,台湾前1%的富豪面貌,除了知名上市公司大股东外,很大一部份,来自坐拥大片土地的地主家族,和靠房地产、股市致富的投资大户

然而,由于台湾的税制严重不公土地交易须按公告地价另课土地增值税,股市交易所得也无仅课法人,造成富豪靠房市、股市交易赚取的巨额财富,过去根本不会被列为所得税的「应税所得」。在研究机构靠税赋资料统计所得差距时,无法纳入巨大的隐形财富。

换言之,台湾财富集中、贫富差距的真实面貌,远比目前任何统计资料,都还来得严重许多倍。

富豪钱滚钱,平民难翻身

若要一探养地致富的富豪面貌,曾名列《Forbes》台湾富豪榜首位的宏泰集团掌门人林堉璘,最具代表性

台北信义计划区为例,重划前仍是一片苗圃稻田联勤兵工厂民国69年,市府正式公布重划计划,但除公家机关外,几乎没人敢贸然进场。但林堉璘这位「老先觉」却慧眼独具。就在大家驻足观望之际,他已在公告前后陆续就买下区内近万坪土地。

宏大不动产估价师事务所董事长卓辉华估计,当时林堉璘的购入价格,一坪不过台币7万元到12万元不等。但如今,单以占地2600余坪的威秀影城土地为例,市价已经涨到约每坪650万,总值169亿。

换言之,24年间,林堉璘几乎不用做任何事情,就赚到了整整68倍的财富。

如今,政府与其躲在官方统计数字后「自我催眠」,不如正视台湾所得过度集中的现实与警讯,彻底从土地为主的税制改革开始,辅以完整的政策配套鼓励产业创新、升级,提升员工薪资。改变,已刻不容缓。(完整报导,请见《天下杂志》549期)

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