天灾何时来没人知道 但是有份地图一定要知道
▲ 夺命豪雨轰炸西日本 马自达、大发、三菱等车厂被迫停工（图／路透社）
文／特约撰述 福泽乔
2018年7月初西日本在48小时内降下了超过1,000 毫米的雨量，造成冈山、近畿以及四国地区的大水灾，2018年8月台湾的中南部也在24小时内累积了超过500 毫米以上的雨量，造成中南部成了水乡泽国。这种「局部性大雨」的现象，在未来有可能持续地出现在我们的生活当中，东京都发表了一份灾害潜势地图（Hazard Map） ，万一发生豪大雨，东京都有250万人将被强制迁离东京。
最近不管是台湾或是邻近的日本，经常发生突然的豪雨酿成灾害。因为气候变动以及热岛效应的影响，配合地面的高温，容易产生临时性的豪大雨。这些热带性低压突然形成的豪大雨，因为成形速度太快，在现代的气象预测技术上，存在着一定的难度。这也是为什么很多时候，都必须到了真正降下大雨了，才发现事态严重。
掌握灾害潜势地图 降低损失
加上现在日台的防灾体系中，对于防震的强化远胜过对于水患的防范，就拿这次西日本的水灾来说，日本地方政府对于水道疏通、排水的措施上，远远没有防震那般的积极。虽然，早在2015年，日本国土省就要求每一个地方政府必须要制定当地的灾害潜势地图，但是地方政府便宜行事，有些标示不清，有些则是连网站都连不上去。最糟糕的还是宣导不力，把这些地图拿到灾区问灾民说：「你们有看过吗这些地图吗？」很多人还是满头雾水。
▼ 夺命豪雨轰炸西日本。（图／路透社）
东京发生豪大雨 250 万人将强制撤离
山梨大学的铃木猛康教授说：「现代人应该养成查阅住家附近的灾害潜势地图的习惯，这些地图可以在灾害发生初期，提供一个最好的避难规划。」东京都这个月初发表了最新的一份灾害潜势地图，东京都内的两大河流，荒川以及隅田川沿岸的五个行政区域，如果发生类似西日本的豪大雨，将会 250 万人会被洪水围困 2 个星期以上。所以，东京都防灾中心立刻设定了紧急撤离计划，万一发生豪大雨该如何撤离这些居民到安全的避难场所。
了解自家的潜在危机 才能保障生命财产
这一份灾害潜势地图对于频繁天候异常的现象非常重要，台湾有没有这样的地图？其实是有的，在「国家灾害防治中心」的网站上（ https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/ ）就可以查找包括水患、土石流甚至核灾的潜势地图。透过地图上的检索系统，输入自家的地址所在地，就能看到每个人住家附近各式灾害的潜藏危机。
也就是说，如果能够提早看到这一份地图，不但可以提早协助当地的居民避难到安全的场所，也可以在规划避难路线上，避开不必要的场所。只是，就像日本所遇到的问题一样，台湾真正知道这一份灾害潜势地图的民众，还是不多，如何宣导？或许才是这次灾后的课题。