同样念军校　为什么我的年资不算数？

▲退军争取消失的军校年资并计权益，可能又是另一波八百壮士陈抗的开始。（图／记者林健华摄）

文／特约撰述 林健华

蔡英文政府军改溯及既往引发法律信赖保护争议，87年6月5日以前退伍的军人，军校年资没被溯及既往，让这群人愤恨不平，直指「同样念军校，为什么我的年资不算数？」、「难道我念的是军校夜间部、军校补习班，还是函授军校？」

《陆海空军军官士官服役条例》第23条明订：「军官、士官就读军事校院期间之年资，得折算前项各款所称服现役年资，给与退伍金、退休俸或赡养金。但以中华民国87年6月5日后退除者为限。」由于行政院军改溯及既往砍了旧制退伍军人退休俸，这一条军校年资并计条文，却划下年资算与不算的公平与否争议。

军校年资并计，缘起86年起的国军实施「精实案」大裁军，为解决当时年资17—19年还未满服役20年人员领取终身俸条件，国防部向大法官会议提出军校年资并计服役年限释宪，经司法院大法官会议于87年6月5日做出释字第455号解释，就读军校期间，得予并计退除给与之年资，国防部也据解释文公布日期，作为适用对象的分水岭。

国防部这一决定，引发该日期前退伍的军士官不满，多次向国防部及监察院陈情，因法有不溯及既往原则，旧制退军虽然长期争取自身权益，始终无法翻案，只有横跨新、旧制人员可以补缴军人退抚基金后，将军校年资并入个人服役年资计算退休俸；此次军改，蔡英文政府打破不溯既往原则，再度引发87年6月5日以前退伍军人再度主张要回军校年资。

▲不同的军校班队，能并计服役年资也有所不同。

87年6月5日以前退伍的军士官，属「恩给」旧制，当时退伍金或退休俸计算「基数」是从任官起，服役1—5年每年1个基数，6—10年每年2个基数，11—15年每年给3个基数，16年后恢复每年1个基数，最高55个基数，对服役满10年退伍的军士官而言，军校年资并计，攸关约7个基数，对领一次退伍金的退军而言，若以本俸25,000元计算，概约少领近18万元。

由于大法官会议释宪文并未载明「适用日期」，而国防部擅自以释宪文公布日期为界，让不适用退军有争取权益空间，并多次向国防部反映、陈情，但都未获更迭回应，这回溯及既往的军改，国防部又将「适用日期」入法，引发争议再起；领一次退伍金的彭姓退役少校说，国防部违法自行认定适用日期，政府又打破法不溯既往原则，那就该将所欠的钱还来；他强调，正在串连被剥夺权益的退军，向国防部发起激烈抗争，争取合法权益。