头条揭密》川普最后的疯狂 卸任前操弄台湾牌7大奇招

在各国对川普「最后疯狂」想像当中，台湾问题几乎是各国分析家都会提到的焦点，其中被认为最疯狂的是川普本人或其代理人访台。（图／Shutterstock)

图为美国卫生部长阿札尔抵台访问，大陆认为这可能会形成美台高级官员互访常态化的趋势。外界猜测川普本也可能在卸任后访台。（图／黄世麒摄）

美国总统川普任期只余40天，由于他在落败后行径依然乖张，全球都紧盯着川普，生怕他在卸任前搞出什么惊世之举。在各国对川普「最后疯狂」想像当中，台湾问题几乎是各国分析家都会提到的焦点，其中被认为最疯狂的是川普或其重量级代理人访台，虽然绝大多数论者认为可能性不大，但既然是「疯狂」之举，反而有可能爆出机率最低的选项，分析人士也在台湾这个选项下列出不少相关的其他选项，可以做为观察情势发展的参考。

台湾问题是目前美中关系最敏感的问题之一，在最近美国派遣部长级官员与接连宣布对台军售上，确实对美中关系发生震撼性的效果。外界自然会预期川普可能还会在卸任前就台湾问题做出更大动作。至于采用什么方式，各国媒体都有不同的猜测，但大致从最震撼的川普本人访台，一直到最低层次的发表声明支持台湾并同时把美台战略合作搬到台面上等等，整理各方相关分析，大致会有6至7种可能的方案。

日媒也在预测川普最后疯狂可能会操弄台湾问题，图为《富士晚报》分析川普可能访台。（图／富士晚报）

首先最具爆炸性的当属川普本人亲访台湾。此一选项虽然可能性极低，可操作性也有障碍（台湾可能不敢接受），但并非不可能，川普的核心幕僚表示支持，也有很多美媒将这个选项列入，而且以目前的气氛，此一选项可能获得国会两党的支持。美国右派媒体《国家利益》也分析，如果川普访台成功，其效应有可能像前美国总统甘迺迪1963年旋风式访问西柏林一样。日本也有媒体做此预测，甚至把川普「电击访台」在头版上做了夸张的分析性报导。

如果川普不能在任期内成行，有可能会派遣副总统彭斯或国务卿蓬佩奥，效果虽降低不少，但同样能把北京惹得暴跳如雷，让他自已成为国际话题，同时再度展现其对抗中国头把交椅的地位。此外也有人分析，川普若有意再战2024，如果不能在卸任前访台，可能会选择在卸任后访台。

第二，川普政府可能邀请蔡英文本人或台湾高层官员访美，或是在白宫会见台湾的驻美代表。类似做法在美国也有前例，例如柯林顿曾在饭店首次会见北爱尔兰新芬党领袖亚当斯，布希低调会见达赖喇嘛后，柯林顿及其后的历任美国总统任内都曾会见达赖（川普是唯一例外）。

第三，川普可能卸任前公开表态否定一中政策。美国务卿蓬佩奥已于11月12日发表「台湾从来就不是中国一部份」的言论，并指这是美国两党都认同的立场。蓬佩奥的说法当然是川普授意，川普若本人表态，用语可能会比蓬佩奥更有刺激性。

第四，川普可会正式透过美国军方公开邀请台湾参加环太平洋演合军演，或其他美国与其盟友的联合军演。美国国会通过的2014年财年《国防授权法》就提及要邀台湾参加环太平洋联合军演，但后来没有实现。2020及2021财年的《国防授权法》也建议邀台湾参加。

第五，川普可能宣布美国军舰访台，或是派遣美军代表团抵台交流。这种台美两军互动从未间断，但公然地进行军事互访，等于是把美台军事同盟端上台面，会剧烈地刺激北京的神经。今年11月美国海军陆战队抵达台后，曾引发轩然大波，大陆也因此加强了军机扰台的规模与频率做为警告。不过在已通过的2021财年《国防授权法》中，倒是有列入派遣美军医院船停靠台湾执行医疗任务等建议。

第六，川普可能会在军售上宣布让台湾参与购买F-35战机。虽然台湾不见得会马上就买得下来，但拥有此一敏感的高科技武器有明显的军事同盟意味，同样会让北京气得跳脚，也会在美国亚太盟国与其他国家引起热烈议论。

第七，川普可能会以行政命令的方式将美国在台协会(AIT)升格，虽然其功能规模显然会照旧，但宣布升格其外交层级，也是对北京的刺激，还能在台湾与美国掀起话题，拜登新政府与国会对此事阻力很小，美中恢复谈判时也不会将此事列入优先事项。

川普最后在台湾政策上的疯狂举动会引发北京何种反应，当然会轻重有别，有些必须强烈反应。毕竟拜登政府上任后美中之间要处理的问题太多，北京必须视其严重程度而有所调整，以过去经验来看，有些激烈反应无法对美国做的，可能会选择向台湾施压。例如《环球时报》胡锡进提到的战机或导弹飞越台湾、军机超低空掠过台北等做法，或是其他分析人士提到的导弹试射或在海峡中线进行大规模军事演习，以及夺取外岛等等。