退休金操作绩效差 全教总忧新进公教人员未来没保障

全教总指采用「确定提拨制」（DC制）退休基金的操作绩效普遍不好。（林志成摄）

全国教师工会总联合会今检视9档退休基金过去11年操作绩效，采用「确定提拨制」（DC制）的基金表现普遍不佳，而去年7月起，新进公教人员适用「公教退抚新制」（采DC制），他们担心若政府没有积极作为，这些人退休后的晚年生活将缺乏保障。

现在各种退休基金有采用「确定给付制」（DB制）、有的则采用「确定提拨制」（DC制），但操作绩效有所不同。

全教总调查2013至2023年共11年9档退休基金的平均操作绩效，采用DB制的公保、劳退（旧制）、公教退抚、劳保及国保分别是6.10％、5.70％、5.50％、5.45％及5.29％；采用DC制的操作绩效，私校退抚储金积极型是5.64％、私校退抚储金稳健型是5.14％、劳退（新制）是5.00％、私校退抚储金保守型是1.73％。

全教总理事长侯俊良表示，采用DC制的基金绩效明显不符预期，在评比的9档基金中，除了私校积极型平均绩效排名第3，私校稳健型、劳退新制、私校保守型分别排名7、8、9名，其中私校保守型平均绩效更只有1.73％，与定存利率无异。

去年7月起新进公教人员适用「公教退抚新制」

，政府还曾大肆宣传DC制的各种优点，甚至推估新制退休金之替代率可高达9成，未来退休年资25年的大专教授退休每月所得约为6万2145元，中小学教师退休约为5万2628元云云。

侯俊良说，检视基金绩效与DC制基金给付特性，政府替私校与公教新进人员勾画的退休愿景，实不容乐观，私校基金的平均绩效表现，更验证全教总对公教新制的担忧与提醒。

全教总文宣部主任罗德水指出，适用「公教退抚新制」的人，他们退休后开始领钱，但个人帐户里面的钱领完后，就不能再领。但现在的人通常很长寿，若「公教退抚新制」的操作绩效不好，未来公教退休人员若活超过85岁，之后的人生将陷入困境。

统计至今年1月31日止，公教退抚新制增额提缴人数为1273人（公务人员459人、教育人员814人），仅占总参加人数比率为14.31％，有高达8成5的初任公教人员并未选择参加增额提拨。

政府现在仅对新制公教退抚基金的保守型投资者改予最低收益保障，全教总要求稳健型及积极型的投资组合也应纳入。此外，全教总建议各机关学校应加强宣导，基于确定提拨制存有长寿风险及较难抵抗通货膨胀之缺点，也鼓励会员教师参加自愿增额提拨（享有免税优势），方能提升退休所得替代率。