未做摘除手术申请男变女遭拒　跨性别者兴讼胜诉

▲跨性别旗帜。（图／取自免费图库unsplash）

文／中央社

吴姓跨性别者赴户政事务所申请性别由男变女遭拒而兴讼，台北高等行政法院认为吴姓跨性别者已提出必要文件，判决户所应作成准予变更登记为女性的行政处分，可上诉。

吴姓跨性别者具男性外部特征，于民国108年间，本于其美国护照，依美国外交事务手册（Foreign Affairs Manual, FAM）有关国外出生者护照变更性别相关规定，持DS-11表格及医师证明，向美国联邦政府申请变更护照登记为女性，并经准许。

吴姓当事人于109年11月20日检附医院诊断证明书及其美国护照，向台北市中正区户政事务所申请变更户籍性别登记为女性。中正户所依内政部97年函令，认为吴姓当事人未检附合格医疗机构开具已摘除男性性器官，包括阴茎及睾丸的手术完成诊断书，否准申请。吴姓当事人提起诉愿遭驳后提起行政诉讼。

北高行认为，户籍法就有关性别认定事项完全未为规定，内政部于97年间函令要求应检附经2名精神科专科医师评估鉴定的诊断书及合格医疗机构开具已摘除男（女）性性器官的手术完成诊断书，才能办理性别变更登记，有抵触宪法第15条、第22条、第23条及宪法增修条文第10条第6项规定疑义，声请释宪。

宪法法庭审理后指出，声请人若认定主管机关所订定的行政命令有违宪情形，依司法院释字第216号解释释，自可不予引用，尚无释宪的余地，与释宪要件不合，裁定不受理。

北高行审理后指出，性别决定是宪法保障的人民基本权利，性别变更是否须以经性别重置手术为要件，涉及宪法第22条所保障免于身心伤害及保持生理、心理机能完整性之身体健康权。

北高行表示，现行行政实务就申请性别变更登记所应提出的证明文件为何，因户籍法及其施行细则均未有明文，内政部为解决立法缺漏，要求变性者必须施行摘除性器官的变性手术后，才能申请性别变更登记，增加法律所未规定义务，违背宪法第23条法律保留原则、比例原则而严重侵害性别变更登记申请人的身体权、健康权、人性尊严及人格权。

北高行指出，吴姓当事人提出台大医院诊断为「性别不安」的诊断证明书、台北荣民总医院诊断为「性别认同障碍症」的诊断证明书，且吴姓当事人甚早即确立自我性别认同归属为女性的决定，并自106年时起，向外展现女性的人格样貌，其变更性别之愿望确属稳定，有高度可能性不会再度改变。

北高行认为，吴姓当事人已经依据户籍法施行细则第13条第13款规定提出必要的证明文件，判决。中正户政事务所应依吴姓当事人于109年11月20日申请，作成准予吴姓当事人性别变更登记为女性的行政处分。可上诉。