我‧见‧我‧思－台0-22岁国家挺比不上 日人生100年时代构想

日本「人生100年时代构想」（Life Shift）源自英国林达．葛瑞腾（Lynda Gratton）和安德鲁．史考特（Andrew Scott）两位教授的著作《The 100-Year Life：Living and working in an age of longevity》，台湾有翻译本，书名「100岁的人生战略」。

■日推七大政策因应少子化与高龄化

书中内容指出长寿时代的来临，会带来社会与经济的大革命，原本预期人类寿命大约是70岁左右，划分人生「教育．工作．老后」三阶段与未来有很大出入，点出诸多问题如退休金可能不足及如何延长人生第二阶段职场工作生涯，来增加个人储蓄，毕竟未来退休金主要来源还是储蓄，因此日本政府就这个想法，安排细部规划。

「人生100年时代构想」在2017年12月的内阁会议通过，细部内容包括「育人革命」和「生产性革命」为支柱的新经济政策；其中的「育人革命」政策涵盖从出生、教育、就业以至老年安养，采行全面性的包裹政策。其政策议题包括：一、幼儿保育及教育无偿化；二、解决待机儿童问题；三、高等教育无偿化；四、私立高校学费实质无偿化；五、改善照护人才待遇；六、未来政策实施的稳定财源；七、未来财政健全化与配套。

细看这七项政策，前四项主要受益者是0～22岁，非常切合民进党0～22岁国家挺，但很可惜民进党政府并未提出细部内容，只知骗年轻人选票。对照日本推出此政策是看到日本从教育、就业以至老年安养都出现问题，需要用全面性政策来解决，因此非常重视高等教育改造，目的即在于为即将到来的百岁社会，打造完善的回流教育及再就业环境，来促进职场工作生涯。

第五项改善照护人才待遇是日本当前课题，台湾何尝不是，日本政府有心解决，而台湾长照悲歌是不断再发生，政府是放任一再重演。第六项未来政策实施的稳定财源、第七项未来财政健全化与配套是攸关政策成败之关键，目的在完善的社会保障制度与财政健全化的目标间取得平衡，毕竟筹措稳定的政策财源是政策成功实践最大依靠，因此日本政府规划在2019年10月，将现行的8％消费税调高至10％，此举预计将增加5兆日圆的税收，来推动人生100年时代构想前五项政策，而非用举债方式进行，值得政府借镜。

■台应慎防撒钱无效，徒债留子孙

退休金、医疗、长照、少子化是日本高龄少子化核心问题，日本透过人生100年时代构想包裹式政策设计来解决问题，也看到高等教育改革（含成人继续教育）是政策的关键枢纽，对照台湾也一样有高龄少子化，退休金、医疗、长照、少子化问题，但蔡政府七年来根本没有针对问题提出全面方案来解决，选前提出0～22岁国家挺，其实是日本人生100年时代构想的一个环节，但没有财源规划也没有细部内容，可能又用举债来撒钱，债留子孙再添一笔！