我有话说－国家公园兴土木 「杀」风景

已营运十四年的垦丁悠活度假村最近经民众检举因开发过程中没有环评，环保署宣布将开罚并停止营业，被形容是「台东美丽湾的翻版」，台湾官商间的错乱纠葛再添一桩。

民国六十一年制定的《国家公园法》，第一条即阐明：「为保护国家特有的自然风景，野生物及史迹，并提供国民之育乐与研究。」

国家公园成立宗旨不外乎保护自然环境，保存物种及遗传基因，增进学术研究与环境教育等，至于观光游憩与繁荣地方经济则为附带功能。基于环境敏感度与承载力，国家公园必须限制游客数量或道路、土地、建筑物的开发，以符合自然原始风貌。若是比较垦丁国家公园与全世界三千八百多个国家公园有何不同，大概属境内有座核电厂与假日拥挤喧嚣的垦丁大街吧。

笔者曾在某年夏季随着资深导览员在夜间进入垦丁社顶公园做自然生态观察，对热带森林的丰富物种大开眼界，惊叹不已，举凡昆虫、陆蟹、两栖爬虫类甚至大型哺乳动物梅花鹿都不时出现眼前，其他如艳丽的棋盘脚花与小巧的萤光蕈等植物种，都说明垦丁公园真不愧为富藏野生动植物自然基因的宝库，在这些珍贵的土地上盖饭店，只是为了满足人们观光游憩的需求，却完全忽略了此处「原住民」的生存环境。

金门国家公园不遑多让，县政府为发展产业拚经济，有十五件诸如休闲度假园区、商务旅馆等大型BOT案正在推动中，这些占地超过两百公顷，总投资近四百亿的开发建设一旦完工，整个金门淳朴意象，包括浯江溪口的湿地景观将改变全貌，水鸟家园不保，连珍稀的活化石「鲎」都可能在这一代绝迹，难道金门官员的眼里只有钱吗？

台湾的八座国家公园密度堪称世界第一，如果没有在质感上保存一定的水平，一味用观光经济大旗开发非必要建设，只是名实不符的娱乐休闲区罢了。