五一长假挤到退票 陆媒吁反思限流机制改进空间

大陆今年「五一」小长假期间，因防疫形势稳定、疫苗接种率提高，加上春节没回乡，全大陆客流量预计将达2.5亿人次。图为大陆民众在包头市黄河谣文化旅游园游玩。（新华社）

大陆今年「五一」小长假期间，因防疫形势稳定、疫苗接种率提高，加上春节没回乡，全大陆客流量预计将达2.5亿人次，虽然已做足心理准备，仍然发生2日湖北荆州某景区排队入园，要从早上7点排到11点；安徽六安金寨天堂寨游客超过交通运输承载能力，万人徒步下山，集体抗议要求退票情事，陆媒4日分析，应反思限流机制是否合理，有无改进空间。督促各景区切实落实限流措施，兼顾好疫情防控和游客体验。

《北京青年报》报导，大陆《旅游法》规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

报导称，新冠疫情发生以来，有关部门更是三令五申，要求景区做好预约和分流工作。4月28日，文化和旅游部召开电视电话会议，部署「五一」假期旅游出行疫情防控工作，要求各地景区景点「五一」期间要严格落实「限量、预约、错峰」的要求，根据自身承载能力和当地疫情防控指挥机构要求，合理确定、严格执行「限量」要求，控制好接待游客数量，并全面实施门票预约制度。

报导分析，然而，从一些风景区人多到游客喊退票来看，风景区的实际执行情况不免引发质疑。除了为游客办理退票外，风景区更要自我反思，限流机制是否合理，预约制度有无改进空间？判断风景区的最大承载量，不能单看风景区能够容纳多少人，更要综合考虑接待能力，包括游乐设施的周转率、接驳车辆的承载量等。只要有一项指标偏低，风景区的限量就要相应下调。

分析认为，门票预约，同样是一门学问。一些风景区实行的预约制度是以天为单位，没有细分到具体时段。虽然从全天来看，游客总量并没有超过规定人数，但在某个时段却可能出现扎堆现象，导致瞬间客流量超过规定峰值。相比之下，实行分时预约，有助于提高预约的精细化水准，引导广大游客有序出行。

报导指出，针对「五一」小长假前两日各地热门景区游客量较大，部分地区存在景区出入口、核心游览点等区域游客较多等问题，文化和旅游部5月3日再次强调景区落实「限量、预约、错峰」要求，做好游客远端分流和现场疏导工作，多管道提前公布旅游景区预约和流量资讯。

报导建议，各地有关部门应加强指导监督，督促景区切实落实限流措施，兼顾好疫情防控和游客体验。对于贪图经济利益，故意超售门票，疏导分流不力的景区，应依照《旅游法》相关规定责令整改，情节严重的，责令停业整顿。