消防3法今排审 民众党吁绿营尽速推动立法

民众党立院党团今召开记者会,表示《消防设备人员法》卡关24年,呼吁内政部和执政党尽速推动立法,《消防法》修法也应加强火灾预防。(民众党提供)

联华食品公司彰化厂日前大火,酿下8死14伤惨剧,立法院内政委员会也将《消防设备人员法》、《消防设备师暨消防设备士法》、《消防设备士法》排入今日内政委员会审查。民众党立院党团今召开记者会,表示《消防设备人员法》卡关24年,呼吁内政部和执政党尽速推动立法,《消防法》修法也应加强火灾预防,同时强化管制业者、鼓励民众检举,多管齐下确保消防安全。

《消防设备士法》立法已6进6出立法院,民众党团认为,火灾死伤令人遗憾,却始终无法唤醒执政党与政府部门的重视,因此呼吁执政党,既然今年将《消防设备人员法》列为优先法案,就请以落实消防安全为重,不要把立法院演成「三国演义」、让该法「7进7出」,否则真的愧对民众的期望与托付。

民众党立院党团干事长张其禄说,消防法规从2019年至2022年屡经修改,共历经6次函报、4次审查会、2次党团协商,数次修改仍力有未逮,许多案件发生在「合乎消防法」的场所,造成「合法却不安全」的诡异情形。

张其禄指出,讽刺的是,政府将《消防法》修法历程高挂在消防署网页上,定调为「重大法案推动」,当作政绩沾沾自喜,至今仍有不周延之处却不知反省。他表示,联华食品厂建物合格且合法,但竟「依法」免设洒水设备,更离谱的是,去年联华未依法进行建筑物公共安全检查申报,故防火区画等安全问题有待事后调查才知道是否合法,可见政府仍有缺乏监督能力的疑虑。

张其禄认为,灾后开罚30万于事无补,政府不应事发时搪塞人民,稽查若依旧未彻底落实,就是把人命当儿戏。他直言,对于《消防法》修法,民众党主张公私协力,加强火灾预防管理、提高法定安全标准、鼓励民间监督、加大惩罚力度,并确保有效执行。

张其禄点出,目前仅有《消防法》施行细则第15条,规定施工时制定消防防护计划,应拉高法律层次,防止不法人士规避法律责任;政府也应与民间联手,透过科技确保受信总机或火灾警报保持开启,并以奖金鼓励民间吹哨,或将业者违法行为纳入企业信用评估体系,引导业者遵守消防法规,不让「修法及行政怠惰」牺牲国人安全。

民众党立院党团副总召赖香伶表示,《消防设备人员法》卡关24年、7次提案仍未完成三读,内政部和执政党的态度正是关键,实际上1984年消防法修订第七条第三项「消防设备师之资格及管理,另以法律定之」,行政院也在1988年将草案送立法院审查,蓝绿都曾在立法院过半,但仍未能完成立法,责任不容推诿,若能早日通过并付诸实施,或能有效减少人员伤亡和财产损失。

赖香伶直言,「消防设备师/士」做为专门职业,执业资格应比照记帐士,经考试院依法考选铨定之,而非由中央主管机关认可,否则就是违宪。《消防法》过往因时空背景需求,准许建筑师、乙级消防技术士未依法考选铨定,直接换证取得执业资格,但消防设备人员与建筑师的业务画分,双方各持己见陷入僵局,两大党却未能妥善处理。

赖香伶表示,依法消防设备师满500人、消防设备士满5000人之前,建筑士得以继续执业,2015年相关单位函询内政部,是否该开始移交消防安全业务予专业消防师/士,内政部统计2015年6月止,消防设备士不足5000人,可由建筑士继续代行,待日后人数达标另行处理。不过到了2022年人数皆已达标,按理2023年6月30日应开始业务移交,但在各方团体施压游说下,蓝绿基于选票考量,宣称无共识而搁置议题,导致民众长期缺乏火防保障,难辞其咎。

台北市议员张志豪强调,消防相关立法修法要专业专责、有权查察、有错可罚,即使民众党团早在2020年就将版本送进立法院,但从高雄城中城、彰化乔友大楼、台中兴中街民宅到联华食品厂大火等事件,难道非得等到往生者多、要选举了,才终于想起来要做事情?这种心态令人愤怒。

张志豪说,公权力要彰显,执法要实在,公寓大厦逃生出口不能阻塞,地方政府也有权力依法取缔、要求改善,但是层出不穷的问题,不就是因为不罚又不怕吗?面对火灾意外,第一「要有法源」,第二「要依法行政」,第三「要确实执法」,三者缺一不可,期盼朝野共同督促落实防灾铁三角,避免遗憾事件一再发生。